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海岸帶，顧名思義，是向海50米水深以內(nèi)、向陸100公里輻射的過渡地帶。

“我國(guó)擁有1.8萬公里的海岸線和345個(gè)瀕?？h區(qū)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所（簡(jiǎn)稱中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶所）所長(zhǎng)秦松向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》介紹：“海岸帶不僅承載著‘海洋強(qiáng)國(guó)'、‘美麗中國(guó)'等重大戰(zhàn)略，更是‘一帶一路'陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，其安全與可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家整體利益?！?/span>

然而，在高速發(fā)展的背后，海岸帶面臨諸多挑戰(zhàn)。秦松直言：“我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)雖然規(guī)模龐大，對(duì)濱海旅游、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)過度依賴，海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，海洋化工業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境壓力，新興產(chǎn)業(yè)比例過小，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展任務(wù)艱巨?！?/span>

他還提到，近年來，從黃島油庫爆炸到天津港事故，海岸帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)管控亟待加強(qiáng)。

國(guó)際上，氣候變暖和福島核污水排海等外部因素也使得海岸帶生物多樣性和資源承載能力受到?jīng)_擊，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加劇。區(qū)域管理體制碎片化也成為制約海岸帶整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。我國(guó)海岸帶分屬11個(gè)省市區(qū)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯斷層。

如何統(tǒng)籌海岸帶安全保障與高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局，是新時(shí)期海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)亟需解決的問題。

針對(duì)這些問題，秦松提出了一系列建議。

他指出，應(yīng)組織開展新一輪海岸帶普查，重點(diǎn)調(diào)查改革開放以來我國(guó)典型海岸帶生態(tài)系統(tǒng)岸線資源、水土資源和生物資源變化，為科學(xué)決策提供量化依據(jù)。正如秦松所言，“數(shù)據(jù)是制定高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)政策的基石”。

此外，他主張?jiān)O(shè)立“海岸帶生態(tài)安全與高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以海岸帶環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，面向海岸帶核安全保障、生態(tài)屏障建設(shè)工程等重大國(guó)家戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)突破海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)韌性提升和重塑的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)，服務(wù)海岸帶戰(zhàn)略資源保育和海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，秦松建議在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳加快規(guī)劃建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，重點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、藍(lán)色碳匯在催生構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)作用，著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開發(fā)，維護(hù)和拓展國(guó)家海洋空間權(quán)益，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局。

秦松同樣重視政策的支持，他呼吁制定《海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，在政策支持下，因地制宜、因海制宜統(tǒng)籌布局海岸帶空間，打造差異化發(fā)展、鏈條式互補(bǔ)、各具特色的“海洋科技-人才-教育一體化”區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“數(shù)字渤?！钡却罂茖W(xué)裝置。

秦松強(qiáng)調(diào)，海岸帶治理不僅關(guān)乎環(huán)境保護(hù)，更涉及國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。只有整合數(shù)據(jù)資源、優(yōu)化管理體制、加快技術(shù)創(chuàng)新，才能真正筑牢海岸帶的安全屏障，推動(dòng)我國(guó)向海圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。