瞭望丨山東：以奮進之姿謀發(fā)展之勢
作為經(jīng)濟大省和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，山東近年來扛牢經(jīng)濟大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定綠色低碳方向，縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，努力以一域之光為全局添彩，在“走在前、挑大梁”中彰顯奮進之姿
春寒料峭，黃河如一條金色綢帶，在濟南大地上蜿蜒流淌。河床下方幾十米處，盾構(gòu)機轟鳴著破土掘進，吊機往來穿梭。
在這里，由中鐵十四局承建的世界在建最大直徑水下盾構(gòu)隧道——濟南市黃崗路穿黃隧道正在緊張施工。在山東此前發(fā)布的2025年重大項目名單中，黃崗路穿黃隧道工程位列其中。
人勤春來早，開年即“開跑”。新年伊始，山東各地吹響重大項目建設(shè)攻堅沖鋒號。山東省今年公布的年度重大項目共計600個，包括562個省重大實施類項目、38個省重大準(zhǔn)備類項目。
作為經(jīng)濟大省和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，山東近年來扛牢經(jīng)濟大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定綠色低碳方向，縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，努力以一域之光為全局添彩，在“走在前、挑大梁”中彰顯奮進之姿。
發(fā)展底色向“綠”
山東日照的陽光海岸綠道，每天吸引不少市民來這騎行和健步走?！熬G道與大海親密相擁，在這里散步、鍛煉是一種享受?！比照帐忻駥O鑫惠說。
多年前，日照北部海岸曾滿目荒蕪。如今，一條約28公里長的綠道循岸線、連山海、穿松林、過村居，串聯(lián)起萬平口景區(qū)、日照海濱國家森林公園等景點，形成獨具特色的濱海慢行網(wǎng)絡(luò)。
“串起日照海濱生態(tài)與發(fā)展的不只是海岸線，還有發(fā)展理念、發(fā)展模式的深刻變革?！比照帐泻Ｑ蟀l(fā)展局副局長管恩余說，守護好藍天、碧海、金沙灘的發(fā)展理念，讓綠色成為日照發(fā)展的底色。
泰山腳下、渤海之濱、黃河兩岸，一幅幅和美畫卷徐徐展開。
隨著黃河口濕地修復(fù)工程不斷推進，地處黃河尾閭的山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，如今共有野生動物1632種，其中鳥類374種，國家一級保護鳥類26種，國家二級保護鳥類66種，是全球鳥類重要的中轉(zhuǎn)站、越冬地和繁殖地，被國內(nèi)外專家譽為“鳥類的國際機場”。
加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，山東推動經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進。
在山東省龍口市，裕龍島煉化一體化項目的先進大型化工生產(chǎn)裝置，與遠處的藍天白云相互映襯。該項目一期投產(chǎn)三個多月，實現(xiàn)130億元以上銷售額。項目負責(zé)人介紹，項目力求構(gòu)建全生命周期綠色制造體系，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭促進廢物“減量化”。
山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮說，2024年山東持續(xù)深入打好藍天、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全省PM2.5濃度改善5.1%，優(yōu)良天數(shù)增加22天，地表水國控斷面優(yōu)良水體比例優(yōu)于年度目標(biāo)9.2個百分點，Ⅴ類及以下水體保持動態(tài)清零。
持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，離不開法治護航。1月18日，山東省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例》，將于3月1日起施行?！皸l例的制定出臺，將為山東加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供堅實的法治保障?！鄙綎|省人大常委會法工委副主任徐金妹說。
產(chǎn)業(yè)體系向“新”
山東持續(xù)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求實效，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平科技創(chuàng)新持續(xù)塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，更是山東的“家底”。步入山東鋼鐵股份有限公司煉鋼廠，只見火紅的鐵水奔入轉(zhuǎn)爐，廢鋼、氧氣等依次加入，機器人自動測溫取樣……30分鐘，一爐鋼水冶煉完畢。其后，連鑄機自動開澆，噴號機器人自動噴號。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，山東深入實施技改升級行動計劃，推動“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”，以冶金、石化、輕工等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快蝶變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、高附加值化。
山東積極布局新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。以低空裝備制造為例，更多成果在各地涌現(xiàn)：山東飛奧航空發(fā)動機有限公司研發(fā)生產(chǎn)的無人機產(chǎn)品，已多次參與南極科考；威海拓展纖維有限公司突破碳纖維生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)T300級碳纖維產(chǎn)業(yè)化；山東南山鋁業(yè)股份有限公司機翼長桁鋁合金擠壓產(chǎn)品、槳葉等市場占有率達60%以上……
隨著山東低空空域資源持續(xù)優(yōu)化、地面保障設(shè)施不斷完善、應(yīng)用場景推陳出新，低空經(jīng)濟迎來重要機遇，細分領(lǐng)域鏈主企業(yè)在山東涌現(xiàn)?！渡綎|省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）》顯示，到2026年，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有望成為山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在多領(lǐng)域展現(xiàn)發(fā)展?jié)摿?。目前，山東省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達到42個，集群總規(guī)模突破3.5萬億元，帶動上下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)超2.6萬家，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、鏈條完整、協(xié)作密切的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地加速形成。
除了做好產(chǎn)業(yè)培育，山東全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合的乘數(shù)效應(yīng)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。在海爾青島洗衣機互聯(lián)工廠，平均38分鐘就能生產(chǎn)出一臺洗衣機；在奇瑞青島超級工廠，每分鐘就有一臺100%定制的智能網(wǎng)聯(lián)整車下線；在柔性生產(chǎn)能力加持下，青島瑞華集團服裝從1萬件起訂變?yōu)?件起訂……這些智能化生產(chǎn)的背后，都有海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的身影。
數(shù)據(jù)顯示，山東已擁有46個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，海爾卡奧斯已成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首個千億元品牌。省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計接入工業(yè)設(shè)備超1000萬臺，服務(wù)全國企業(yè)300余萬家。
對外開放向“高”
山東奮力打造高水平對外開放新高地，通過構(gòu)建沿黃陸海大通道、打造國際交流合作高能級平臺、組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會等措施，不斷擴容國際“朋友圈”。
新年伊始，不少山東企業(yè)積極走出國門，參與境外展會，展示品牌形象。1月，山東臨商國際展會有限公司帶領(lǐng)臨沂本土企業(yè)，在印尼泗水舉辦中國臨沂（印尼）國際出口商品展。
“展會報名信息發(fā)布三天后就已滿額。我們能夠感受到越來越多的企業(yè)把‘出?！鳛榘l(fā)展的必經(jīng)之路，尤其是通過展會開拓多元化的國際市場，更好助力山東制造業(yè)走出去?！鄙綎|臨商國際展會有限公司總經(jīng)理李振玨說。
為發(fā)揮境外展會對企業(yè)開拓國際市場的支持引導(dǎo)作用，山東省商務(wù)廳等部門推出多項政策舉措，攜手企業(yè)先后到中東歐、非洲、中東等地區(qū)精準(zhǔn)對接境外資源。“今年我們將聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品，支持企業(yè)參加360余場境外展會，組織舉辦50場國際精準(zhǔn)采購活動。”山東省商務(wù)廳副廳長王紅說。
企業(yè)積極走出去，“鋼鐵駝隊”將更多“山東制造”運抵海外。在山東中歐班列濟南集結(jié)中心，一列滿載汽車零配件、電梯地板、激光設(shè)備等產(chǎn)品的中歐班列完成裝箱，發(fā)車前往阿拉木圖。
2024年，山東中歐班列全年開行2727列，同比增長6%，連續(xù)6年創(chuàng)新高。山東高速齊魯號國際陸港發(fā)展有限公司副總經(jīng)理付世豪說，山東中歐班列在境外已設(shè)立塞爾維亞和阿拉木圖兩個集結(jié)中心，在德國漢堡、塞爾維亞貝爾格萊德、波蘭馬拉舍維奇、烏茲別克斯坦塔什干設(shè)立4個班列海外倉。如今，愈發(fā)密集的班列線路像分布在亞歐大陸上的血管，將資源要素輸送到沿線。
沿海港口緊張作業(yè)，讓更多貨物向東乘船“出?！薄Ｔ谏綎|港口日照港嵐山港區(qū)，裝載機司機們熟練地操作著設(shè)備。今年，山東港口運輸保持良好勢頭，春節(jié)假期完成貨物吞吐量同比增長5.1%，集裝箱量同比增長6.9%。
山東省港口集團有限公司總經(jīng)理李奉利說，沿著“東西雙向互濟，陸海內(nèi)外聯(lián)動”的發(fā)展路徑，公司先后出訪六大洲40多個國家和地區(qū)，在新加坡、鹿特丹、迪拜等地召開專題推介會17場，簽署合作協(xié)議78項，并新締結(jié)阿塞拜疆巴庫港、埃及亞歷山大港等18個友好港，全球友好港總數(shù)達到52個。
改革攻堅向“深”
2月5日，蛇年春節(jié)后首個工作日，山東召開“新春第一會”。年內(nèi)完成92項重點實施的改革任務(wù)，抓好國資國企改革、教育科技人才一體改革、營商環(huán)境改革等10項重點改革……山東正努力把打通卡點堵點、解決焦點難點變成改革突破點、創(chuàng)新著力點，以改革創(chuàng)新塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
多年前，淄博市民扈梅還跟家人擠在“衛(wèi)生間小得落不下腳，不隔音”的老房子里。如今，她已經(jīng)搬到新東升·福園小區(qū)，住進面積120平方米的“好房子”：地面墊層下方設(shè)置5毫米柔性隔聲墊，阻斷噪聲傳輸通道；三玻兩腔節(jié)能玻璃隔聲量達40分貝，搭配高性能斷橋鋁，隔聲、保溫效果更好……
近年來，山東積極順應(yīng)人民群眾對好房子的新期待，通過抓樣板、立標(biāo)準(zhǔn)、建體系、強科技，推廣安心舒心貼心暖心稱心“五心好房子”。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長婁保來說，山東以點帶面打造樣板，截至目前，高品質(zhì)住宅項目數(shù)量占全省在建商品房的30%以上。
春節(jié)一過，位于山東泰安新泰市的山東由由新材料科技有限公司，其生產(chǎn)車間一片火熱景象。公司總經(jīng)理譚德永介紹，隨著產(chǎn)品熱銷，如何拿地擴產(chǎn)成為企業(yè)的一大困擾。
針對企業(yè)拿地難問題，新泰市探索“先租后轉(zhuǎn)，達產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”模式，通過將閑置國有土地對外出租，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。在這一模式下，由由新材料以每年40萬元的租金拿到了160畝土地的使用權(quán)，待企業(yè)全部達產(chǎn)有了充足資金后，可根據(jù)協(xié)議隨時完成土地轉(zhuǎn)讓。
圍繞營商環(huán)境領(lǐng)域的改革，山東連續(xù)五年專門出臺營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案，改革工作從1.0版迭代升級至5.0版，累計推出581條改革舉措，大力推動“高效辦成一件事”落實落細。
高質(zhì)量發(fā)展的答案，寫在改革的實踐中，刻在創(chuàng)新的年輪里。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。2025年山東省政府工作報告提出，今年，要在推進重點領(lǐng)域改革落地上下功夫、求實效，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
來源：《瞭望》（2025年第9期 記者 楊守勇 邵魯文 張鐘仁）
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