國務(wù)院新聞辦公室于2024年7月11日(星期四)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書,請自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢,生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳和國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人出席,介紹白皮書有關(guān)情況并答記者問。國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天,中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書,同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。白皮書以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,系統(tǒng)介紹中國構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境的政策理念,全面闡述中國統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、系統(tǒng)開展海洋生態(tài)環(huán)境治理、提升海洋綠色低碳發(fā)展水平的重要舉措,展示中國廣泛開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作、推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的實(shí)際行動(dòng)和世界貢獻(xiàn),呼吁各國共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)海洋可持續(xù)發(fā)展,共同建設(shè)更加清潔、美麗的世界。白皮書由前言、正文和結(jié)束語三部分組成,共約2.7萬字。其中,正文包含7個(gè)部分,分別是:一、構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境;二、統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù);三、系統(tǒng)治理海洋生態(tài)環(huán)境;四、科學(xué)開展海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù);五、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;六、提升海洋綠色低碳發(fā)展水平;七、全方位開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作。白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語種發(fā)布,分別由人民出版社和外文出版社出版,在全國新華書店發(fā)行。為了幫助大家更好地了解白皮書的有關(guān)內(nèi)容,今天的發(fā)布會(huì)我們邀請到自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢先生,生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳女士,請他們向大家介紹有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。各位記者朋友,女士們、先生們,大家上午好!很高興今天同大家共同見證《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書的發(fā)布,首先,感謝大家對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心和支持。《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書系統(tǒng)闡述了中國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念、實(shí)踐和成就。我們希望白皮書的發(fā)布,能夠促使各界人士和國際社會(huì)更加全面、更加深入地了解中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作。各位朋友,海洋是自然資源的寶庫,是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。當(dāng)前,全球海洋安全、發(fā)展、治理面臨一系列突出挑戰(zhàn),中國始終積極推進(jìn)全球海洋治理進(jìn)程,是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定推動(dòng)者和積極行動(dòng)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”。黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,中國在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,取得了一系列標(biāo)志性成就,走出了一條富有中國特色的人海和諧之路。一是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念在守正中創(chuàng)新。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,深化對海洋自然規(guī)律的客觀認(rèn)識,將海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總體布局中;我們堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)了從單一要素向整體施策、由末端治理到全鏈條管理的轉(zhuǎn)變;我們堅(jiān)持科技引領(lǐng)、多元共治、全民參與、合作共贏,多角度、全方位提升綜合治理能力,涌現(xiàn)出一批像“廈門實(shí)踐”一樣的美麗中國建設(shè)、人海和諧的典范,鮮活生動(dòng)地展示了中國生態(tài)文明思想的落地生根。二是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐在探索中前行。中國率先提出并劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善海洋保護(hù)地體系,實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目,生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著增強(qiáng)。中國的海域管理模式也從“平面”轉(zhuǎn)向“立體”,海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)快速發(fā)展,海洋資源節(jié)約集約利用水平大幅提升。中國不斷完善法律法規(guī)和制度體系,綜合運(yùn)用陸、海、空、天等多種綜合監(jiān)測監(jiān)管手段,推進(jìn)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測,提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力,為海洋生態(tài)構(gòu)筑安全屏障。三是與世界各國凝聚海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共識。2012年以來,我們累計(jì)向國際組織提交各類提案800余份,積極參與環(huán)境保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)等國際規(guī)則制定,與50多個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議,緊密對接聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程、聯(lián)合國“海洋十年”等重大合作倡議,“藍(lán)色伙伴關(guān)系”合作更富活力;我們廣泛開展對外援助與培訓(xùn),為妥善應(yīng)對全球海洋生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。各位朋友,我們居住的這顆藍(lán)色星球是人類的共同家園,全人類是休戚與共、風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體,中國愿與國際社會(huì)一道,共筑海洋生態(tài)文明之基,同走海洋綠色發(fā)展之路。女士們、先生們,記者朋友們,大家上午好!很高興在這里和大家見面,首先代表生態(tài)環(huán)境部向長期以來關(guān)心支持中國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各界朋友表示衷心的感謝。正如剛才孫部長所說,習(xí)近平總書記對海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)懷備至、寄予厚望。黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,中國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了前所未有的重大變化,主要體現(xiàn)在四個(gè)堅(jiān)持:我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,陸海統(tǒng)籌體制機(jī)制改革不斷深化。中國正在打造從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,涉海領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn),特別是2018年機(jī)構(gòu)改革,海洋環(huán)境保護(hù)的職責(zé)整合到生態(tài)環(huán)境部,設(shè)立了3個(gè)流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),打通了陸地與海洋、貫通了生態(tài)與環(huán)境,構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系,部門間合作更加有力,區(qū)域間協(xié)同更加順暢。我們堅(jiān)持人民至上,美麗海灣建設(shè)成效不斷彰顯。中國始終秉持生態(tài)為民、生態(tài)惠民的理念,編制實(shí)施了《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)方案》,目前正在重點(diǎn)打造110余個(gè)美麗海灣,在65個(gè)海灣正在拉網(wǎng)式進(jìn)行海洋垃圾清理工作,推動(dòng)海洋塑料垃圾的回收利用。今天,我也給各位記者朋友帶來了一個(gè)小物件,這條漂亮的絲巾其實(shí)是由三個(gè)廢棄塑料瓶制成的,這些塑料瓶都是來自廣州南沙區(qū)的公益凈灘行動(dòng)。我們努力爭取到2035年能夠把全國283個(gè)海灣都建成美麗海灣,讓這條絲巾上描繪的“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗愿景成為現(xiàn)實(shí)。我們堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān),近岸海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中國始終緊盯渤海、長江口—杭州灣、珠江口等沿海戰(zhàn)略交匯點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)施治,打了幾場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從企穩(wěn)向好到明顯改善的重大轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,近海海域海水優(yōu)良水質(zhì)面積達(dá)到了85%的歷史新高,較2018年增長了13.7個(gè)百分點(diǎn),并且實(shí)現(xiàn)“六年連續(xù)增長”;24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)自2021年后就消除了“不健康”的狀態(tài)。我們堅(jiān)持依法治海,海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法不斷加強(qiáng)。中國始終以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)海洋,先后3次修正和1次修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》,制修訂7部行政法規(guī)、10余項(xiàng)部門規(guī)章,形成有力的法治保障。始終堅(jiān)持監(jiān)管從嚴(yán)、執(zhí)法從嚴(yán),累計(jì)排查出入海排污口5.3萬多個(gè),完成整治1.6萬余個(gè),持續(xù)開展“綠盾”“碧?!睂m?xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng),實(shí)施三輪中央環(huán)保督察,這期間發(fā)現(xiàn)并督促整改了涉海突出問題200余項(xiàng)。經(jīng)過不懈堅(jiān)持,大家能夠感受到,近幾年海水更清了、海灘更凈了、海鳥更多了、濱海濕地也更美了。海洋生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,是中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化的生動(dòng)寫照和有力實(shí)證。下一步,我們將繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)海域綜合治理,全面推進(jìn)美麗海灣建設(shè),不斷滿足人民群眾享海、親海的需求。“相知無遠(yuǎn)近,萬里尚為鄰”。借此機(jī)會(huì),我誠邀中外朋友到沿海各地走一走、看一看,共同領(lǐng)略中國海灣的環(huán)境之優(yōu)、生態(tài)之美、治理之效,我們也愿意和各國一道,交流互鑒,務(wù)實(shí)合作,共同推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,讓藍(lán)色星球永葆清澄底色。謝謝郭部長的介紹。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié),歡迎各位媒體朋友提問,提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。央廣網(wǎng)記者:我們知道,中國分布有珊瑚礁、紅樹林、海草床等多種典型的海洋生態(tài)系統(tǒng),請問近年來,我們在保護(hù)和修復(fù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)方面采取了哪些舉措,后續(xù)將如何鞏固已有的保護(hù)成果?謝謝。謝謝您的提問。海洋生態(tài)系統(tǒng)為我們的生存、生產(chǎn)、生活提供了多方面的生態(tài)服務(wù)。近年來,自然資源部堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,大力開展典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),努力提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。主要在以下幾個(gè)方面開展工作:在現(xiàn)狀調(diào)查方面,2020年,我們完成了全國珊瑚礁、海草床、濱海鹽沼等典型生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查,基本掌握了各類典型生態(tài)系統(tǒng)的分布及生態(tài)狀況,識別了突出的生態(tài)問題和面臨的主要威脅、主要風(fēng)險(xiǎn)。在預(yù)警監(jiān)測方面,針對重點(diǎn)區(qū)域定期開展生態(tài)預(yù)警監(jiān)測,發(fā)布預(yù)警產(chǎn)品,為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。在生態(tài)評估方面,我們定期開展典型生態(tài)系統(tǒng)狀況評價(jià),今年6月,可能部分媒體朋友也注意到了,6月份我們首次發(fā)布了《中國海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測公報(bào)》,監(jiān)測結(jié)果顯示,珊瑚礁、海草床、濱海鹽沼、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)狀況總體以優(yōu)良為主。在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面,絕大多數(shù)的紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)都已經(jīng)納入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù),并逐步清退不符合管控要求、對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的人為活動(dòng)。在生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方面,我們積極調(diào)動(dòng)中央資金和地方財(cái)政資金開展了退化受損典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù),恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能。下一步,我們將多措并舉持續(xù)加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù):一是掌握動(dòng)態(tài)變化,持續(xù)加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查評估,并逐步完善連續(xù)觀測監(jiān)測和早期預(yù)警監(jiān)測。二是加強(qiáng)保護(hù)管理,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度,結(jié)合國土空間規(guī)劃定期體檢和“五年一評估”,適時(shí)補(bǔ)充其他典型生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū),同時(shí)加強(qiáng)涉及典型生態(tài)系統(tǒng)項(xiàng)目的用海用島管控。三是科學(xué)實(shí)施保護(hù)修復(fù),通過分類施策提高保護(hù)修復(fù)的科學(xué)性,提升科技支撐能力,強(qiáng)化全過程跟蹤監(jiān)測、效果評估以及后期管護(hù),保障修復(fù)的成效。此外,我們還將積極探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),試點(diǎn)開展生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值核算,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),形成共建共享的社會(huì)氛圍。中國新聞社記者:白皮書介紹了中國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的有關(guān)情況。我想了解一下,中國在海洋生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)方面開展了哪些工作?是如何以法治來保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的?謝謝。感謝你的提問。良好的生態(tài)環(huán)境必須依靠法治保障。我們常說,要精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,依法治污就是中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心理念,就是堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)海洋。對于您剛才關(guān)心的問題,我想從立法和執(zhí)法兩個(gè)方面作簡要介紹。首先是立法方面,中國制定了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性法律,就是《海洋環(huán)境保護(hù)法》。從2012年以來,進(jìn)行了3次修正和1次修訂。特別是去年新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》,由原來的十章97條,修改為九章124條,增加了27條,其中只有8條是沒有任何修改的,有許多制度創(chuàng)新和務(wù)實(shí)舉措,比如,將陸海統(tǒng)籌作為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則,重點(diǎn)針對海洋垃圾治理、入海排污口監(jiān)管、入海河流污染防治作出了詳細(xì)規(guī)定,并增加處罰事項(xiàng),加大處罰力度,豐富計(jì)罰方式和處罰手段等。《濕地保護(hù)法》《漁業(yè)法》《海警法》則分別對濱海濕地、海洋漁業(yè)資源保護(hù)、海洋環(huán)境執(zhí)法作出了明確規(guī)定。不僅在國家層面,沿海各地地方層面也在積極進(jìn)行地方立法,比如,海南省出臺(tái)了珊瑚礁硨磲保護(hù)規(guī)定,廈門市出臺(tái)了中華白海豚種群與棲息地保護(hù)的規(guī)章,效果很明顯,中華白海豚種群數(shù)量從上世紀(jì)九十年代初的60頭已經(jīng)增加到現(xiàn)在的近80頭,據(jù)說廈門市民在中心城區(qū)都能看到中華白海豚的身影。在執(zhí)法方面,生態(tài)環(huán)境部和中國海警局等部門建立了監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,在常態(tài)巡查執(zhí)法的基礎(chǔ)上,共同開展“綠盾”“碧海”專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。從2020年—2022年,檢查海洋工程、石油平臺(tái)、海島、傾倒區(qū)共1.9萬余次,查處違法圍填海、非法傾廢、破壞海島等案件360余次,嚴(yán)厲打擊了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為。下一步,生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)配合立法機(jī)關(guān)做好《生態(tài)環(huán)境法典》的編纂工作,健全完善海洋生態(tài)環(huán)境法治體系,用法治力量守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。謝謝!南方日報(bào)南方+記者:近年來,中國持續(xù)推進(jìn)美麗海灣建設(shè),請問當(dāng)前的進(jìn)展和成效如何?在這個(gè)過程中,如何推動(dòng)地方做到因地制宜,更好實(shí)現(xiàn)“一灣一策”“各美其美”?下一步有哪些工作考慮?謝謝。謝謝這位記者的提問。剛才給大家看了美麗海灣建設(shè)的成果。美麗海灣建設(shè)是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手,我們現(xiàn)在的推進(jìn)還是很順利的,效果也是很明顯,主要是做了三件事:一個(gè)是“三個(gè)五年”的頂層設(shè)計(jì);一個(gè)是“一灣一策”綜合治理;還有就是基層創(chuàng)新“示范引領(lǐng)”。首先是“三個(gè)五年”的頂層設(shè)計(jì)。大家都知道,環(huán)境保護(hù)不是一朝一夕的事情,需要久久為功,我們從“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃開始,堅(jiān)持“三個(gè)五年”持續(xù)推進(jìn),力爭到2035年全國283個(gè)海灣都能夠建成美麗海灣。目前,全國沿海11個(gè)省(區(qū)、市)都已經(jīng)制定了省級的建設(shè)方案和130個(gè)具體海灣的實(shí)施計(jì)劃,形成了從中央到地方全面推進(jìn)美麗海灣建設(shè)的規(guī)劃布局和實(shí)施體系。其二是“一灣一策”綜合治理。對那些共性的問題,比如近岸海域的污染防治、海洋生態(tài)的修復(fù)恢復(fù),以及媒體也很關(guān)注的岸灘的潔凈等問題,每個(gè)海灣建設(shè)都是要做的。但同時(shí)我們也很擔(dān)心,在建設(shè)過程中,大家最后做的“百灣一面”,還是需要“一灣一策”,形成大家獨(dú)特的優(yōu)勢和特色。因此“一灣一策”要求,每個(gè)海灣都要結(jié)合它自身的稟賦因地制宜。截至到2023年底,我們“十四五”期間確定的1682項(xiàng)具體的任務(wù)措施已經(jīng)完成了1/2,到現(xiàn)在已經(jīng)將近完成了2/3,其余正在推進(jìn)之中。2023年,全國283個(gè)海灣,有167個(gè)海灣海水優(yōu)良面積超過85%,布氏鯨、中華白海豚、黑臉琵鷺等旗艦品種在多個(gè)海灣頻頻現(xiàn)身。“一灣一策”確實(shí)造就了“各美其美”,我介紹一下印象深刻的,有山東日照張北灣打造了28公里的陽光海岸綠道,廣西北海修復(fù)沙灘3.3公里,形成了連綿十里的秀美“銀灘”。我看今天記者朋友都很年輕,要放暑假了可以抽空帶孩子們到這些地方去看一看。其三,我們十分鼓勵(lì)基層創(chuàng)新“示范引領(lǐng)”,特別是制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。通過遴選美麗海灣建設(shè)優(yōu)秀案例,形成了一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,比如我們深圳大鵬灣常年活躍著十余個(gè)綠色環(huán)保海洋公益組織,開展百里海岸線護(hù)岸行動(dòng),帶動(dòng)社會(huì)公眾成為美麗海灣建設(shè)的參與者和監(jiān)督者。河北唐山灣,利用了貝藻礁生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)技術(shù),讓4000畝的海底重現(xiàn)了牡蠣成山、藻草成林、參貝相依、魚蝦相戲的海底盛景。去年年底出臺(tái)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》也對美麗海灣建設(shè)提出了明確的要求,作出了專門部署。下一步,我們將切實(shí)抓好落實(shí),通過不斷完善的頂層設(shè)計(jì)和日見成效的基層實(shí)踐,相互促進(jìn)、相得益彰,更加有力地推動(dòng)美麗海灣建設(shè)高質(zhì)量開展。深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾撸?/span>我們知道,沿海地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)集聚、資源需求多,容易面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的壓力,這一度制約著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。所以我特別想問一下,近年來在平衡資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面開展了哪些工作?謝謝。謝謝您的提問。沿海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是近年來大家非常關(guān)心的熱點(diǎn)問題。近年來,自然資源部堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,積極通過高水平保護(hù),支撐海洋高質(zhì)量發(fā)展,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:在優(yōu)化海洋空間開發(fā)保護(hù)格局方面,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》涉海要求,編制了海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃,劃定了海洋生態(tài)保護(hù)紅線,明確了海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間布局,統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)用海活動(dòng)的分布安排。在強(qiáng)化海洋資源要素保障方面,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》,簡化、優(yōu)化落地項(xiàng)目海域使用論證要求和程序。嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島。在推動(dòng)海洋資源節(jié)約集約利用方面,我們穩(wěn)妥有序推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán),促進(jìn)海域使用從“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變。探索賦予無居民海島使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等權(quán)能,逐步擴(kuò)大用海市場的市場化配置比例。在加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新方面,我們通過技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)在海水淡化、海洋能開發(fā)、海洋生物資源利用、海工裝備等方面的技術(shù)攻關(guān),為海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。目前,我國的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)顯現(xiàn)出良好成效。剛才郭芳副部長把生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的情況向大家作了全面介紹,在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2023年,我國海洋生產(chǎn)總值99097億元,比上年增長6%,增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.8個(gè)百分點(diǎn),海洋經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁,量質(zhì)齊升,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。謝謝!環(huán)球時(shí)報(bào)記者:我比較關(guān)心的是內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理的問題,因?yàn)檫@被認(rèn)為是一個(gè)世界性難題。中國唯一的內(nèi)海是渤海,所以我想問一下,能不能介紹一下渤海近年來生態(tài)環(huán)境治理的情況?我們的一些舉措對于全球其他國家和地區(qū)有哪些示范性作用?謝謝。謝謝您的提問,同時(shí)也要感謝您對渤海治理的關(guān)心。確實(shí)如您所說,內(nèi)海深入大陸內(nèi)部,僅有海峽與外海大洋聯(lián)通,所以它往往具有海域面積小、交換速度慢、海洋容量比較差、人類活動(dòng)比較多的特點(diǎn),很容易形成海洋環(huán)境治理的一個(gè)難點(diǎn)。國際上也比較多,像美國的切薩皮克灣、歐洲的波羅的海、日本的瀨戶內(nèi)海,也都經(jīng)過了多年治理實(shí)踐,渤海是我們中國唯一的半封閉型的內(nèi)海,曾經(jīng)經(jīng)歷過近岸水質(zhì)惡化、生態(tài)退化、資源衰竭、災(zāi)害頻發(fā)的生態(tài)困境。中國高度重視渤海的治理,一直在進(jìn)行治理。特別是2018年以來,連續(xù)開展了兩輪重點(diǎn)綜合治理攻堅(jiān),成效還是比較明顯。2023年,渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.5%,比2018年增長了18.1個(gè)百分點(diǎn),超出了我們的平均增長速度。在渤海治理的實(shí)踐當(dāng)中,中國探索形成了陸海統(tǒng)籌的內(nèi)海生態(tài)環(huán)境綜合治理模式,其中有“三個(gè)關(guān)鍵”。關(guān)鍵之一就是陸海統(tǒng)籌。渤海的污染主要是氮磷的營養(yǎng)鹽過剩,問題看似在海里,但是根子都在陸上。近年來,渤海水質(zhì)得以改善,就是管住了入海河流和入海排污口這兩個(gè)“閘口”,打出了一套入海河流總氮治理的“組合拳”,做細(xì)做實(shí)了入海排污口查測溯治的“繡花活”,建立起“流域—河口—近岸海域”的陸海統(tǒng)籌污染治理機(jī)制。我可以跟各位記者報(bào)告,渤海的海水水質(zhì)依然在不斷向好。關(guān)鍵之二是減污擴(kuò)容。減污是比較好理解的,就是通過入海河流總氮減排、入海排污口排查整治等,減少污染物排放入海量。擴(kuò)容,就是剛才孫部長介紹的,通過濱海濕地的保護(hù)修復(fù)和生態(tài)岸線的修復(fù),擴(kuò)大海洋本身的環(huán)境容量。比方黃河口、灤河口的濱海鹽沼、海草床修復(fù),就是有效提升了區(qū)域內(nèi)污染物容納降解能力。通過污染治理和生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力、協(xié)同提升,有效促進(jìn)了渤海海洋生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量改善。關(guān)鍵之三是區(qū)域協(xié)同。渤海治理涉及多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)。在治理過程中,可以說中國制度優(yōu)勢充分彰顯,各方資源和力量都能夠充分調(diào)動(dòng)起來,建立起責(zé)任明晰、分工協(xié)作、共同發(fā)力的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;健全了近岸海域協(xié)同治理和會(huì)商通報(bào)機(jī)制,強(qiáng)化入海河流上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)治理任務(wù)一一落實(shí)??梢哉f,渤海治理的成果都是合力推動(dòng)的結(jié)果。渤海綜合治理的這“三個(gè)關(guān)鍵”,成為全球內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理新的方案,也是我們提供的中國方案、中國智慧。我們期待與各有關(guān)國家一道,加強(qiáng)這一領(lǐng)域的技術(shù)合作和交流。下一步,我們將繼續(xù)保持渤海綜合治理的力度,推動(dòng)渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。謝謝!中央廣播電視總臺(tái)央視記者:請問,白皮書里提到我國在國際上率先提出并實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度,能否介紹一下海洋生態(tài)保護(hù)紅線是怎樣劃定的?海洋生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮怎樣的作用?對于如何守好這條紅線有怎樣的考慮?謝謝。謝謝您的提問。海洋生態(tài)保護(hù)紅線是大家都很關(guān)注的問題,從2019年開始,自然資源部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制,開展了生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作。在劃定過程中,我們堅(jiān)持“應(yīng)劃盡劃”和“實(shí)事求是”相結(jié)合的原則,基于海洋生態(tài)保護(hù)重要性評價(jià),將生物多樣性維護(hù)、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū),海岸侵蝕等生態(tài)極脆弱區(qū)優(yōu)先劃入海洋生態(tài)保護(hù)紅線。同時(shí),紅線也涵蓋了大多數(shù)沒有開發(fā)利用的無居民海島以及海洋珍稀瀕危物種分布區(qū)、候鳥遷徙路徑棲息地和重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場等,對于海洋生物的棲息、洄游以及鳥類遷徙等都起到了非常關(guān)鍵的保護(hù)作用。目前,全國共劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線大約15萬平方公里,絕大多數(shù)的紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)都已經(jīng)納入紅線,在海上形成了重要的藍(lán)色生態(tài)屏障。為了加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控,我們還與相關(guān)部委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》,規(guī)范了允許有限人為活動(dòng)的具體類型和管理要求,以及國家重大項(xiàng)目占用的具體情形和審批程序,明確了生態(tài)保護(hù)紅線的部門監(jiān)管職責(zé)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,各省市結(jié)合地方各自實(shí)際,綜合考慮原則性和靈活性,細(xì)化出臺(tái)了更具地方特色、更具操作性的生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。下一步,我們將加強(qiáng)與地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng),定期開展海洋生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估,加大宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)各界嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線意識,凝聚社會(huì)力量共同守護(hù)好海洋生態(tài)保護(hù)紅線。謝謝!香港中評社記者:海洋問題是全球性問題,請問中國在參與全球海洋治理方面取得了哪些成效?另外,下一步在推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)的國際合作與交流,以及為全球海洋治理提供中國方案方面有哪些考慮?謝謝。確實(shí),現(xiàn)在海洋問題是全球性問題,受到全世界,不光是沿海國家,包括內(nèi)陸國家普遍的關(guān)注。中國一向高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國際交流與合作,下面我主要從三個(gè)方面簡要介紹一下合作的成效。一是持續(xù)深化“一帶一路”國家重點(diǎn)領(lǐng)域合作,積極拓展全球伙伴關(guān)系。我們印發(fā)了《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》《藍(lán)色伙伴關(guān)系原則》《“一帶一路”藍(lán)色合作倡議》等一系列合作文件。與50多個(gè)國家和國際組織簽署了海洋領(lǐng)域合作協(xié)議,為務(wù)實(shí)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是不斷加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè)與項(xiàng)目合作。我們分別與印尼、泰國等9個(gè)國家共建了海洋聯(lián)合研究中心/實(shí)驗(yàn)室等合作平臺(tái);與歐盟、非洲、東南亞和島嶼國家建立了定期海洋合作機(jī)制;在海洋科學(xué)研究、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃編制等方面,為有關(guān)沿海國家和島嶼國家提供技術(shù)支持和能力建設(shè)培訓(xùn),開展了一系列具體、務(wù)實(shí)的項(xiàng)目合作。三是積極參與海洋領(lǐng)域全球治理。我們?nèi)虆⑴cBBNJ協(xié)定磋商并發(fā)揮建設(shè)性作用,積極響應(yīng)“聯(lián)合國海洋十年”倡議,分享在海洋科研、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。舉辦全球?yàn)I海論壇、廈門海洋周等一系列國際交流活動(dòng),為全球海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供經(jīng)驗(yàn)和范例。接下來,我們將多措并舉,進(jìn)一步夯實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作與交流。一方面是繼續(xù)擴(kuò)大藍(lán)色朋友圈。推動(dòng)海洋綜合管理、海洋科學(xué)研究、海洋觀測和防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能力建設(shè)等領(lǐng)域的合作。二是完善合作平臺(tái)與機(jī)制建設(shè)。實(shí)施好“海洋十年”中國行動(dòng),打造好全球?yàn)I海論壇等國際合作的知名品牌,為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品和服務(wù)。三是積極參與海洋生態(tài)領(lǐng)域的全球治理,與聯(lián)合國及其專屬機(jī)構(gòu)、區(qū)域組織開展深入合作,就海洋生態(tài)領(lǐng)域的重要議題開展多邊雙邊磋商,積極貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,以務(wù)實(shí)行動(dòng)展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。北京青年報(bào)記者:剛才郭部長介紹了海洋環(huán)境保護(hù)法在最新修訂之后的一些變化,我們也注意到,最新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法中,對加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)作出了一系列新的規(guī)定,想具體問一下我國現(xiàn)在海洋生物多樣性的情況是怎么樣的?下一步在恢復(fù)生物多樣性方面,我們還有哪些工作要開展?謝謝。謝謝記者的提問。您關(guān)心的生物多樣性,現(xiàn)在越來越得到世界關(guān)注。萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。生物多樣性使地球充滿了生機(jī),也是地球生命共同體的根基和血脈。海洋作為地球上最大的生態(tài)系統(tǒng),是生物多樣性最為豐富的寶藏。保護(hù)海洋生物多樣性,就是延續(xù)地球最古老、最美麗的生命故事。中國是一個(gè)海洋大國,我們共記錄到海洋生物物種2.8萬余種,大約占世界已知海洋生物物種總數(shù)的11%,是全球海洋生物多樣性最為豐富的國家之一。中國高度重視海洋生物多樣性保護(hù),一直在推進(jìn)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管治理,新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》,也將保護(hù)海洋生物多樣性作為重點(diǎn),要求健全調(diào)查、監(jiān)測、評估和保護(hù)體系,維護(hù)和修復(fù)重要的海洋生態(tài)廊道。根據(jù)《2023年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》,納入監(jiān)測的24處典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體有所好轉(zhuǎn),自2021年起,保持“不健康”狀況清零,海洋生物多樣性穩(wěn)步提高。媒體朋友也一直非常關(guān)心,海洋生物和人類和諧相處的報(bào)道、畫面越來越多,比如,在珠江口和三娘灣的中華白海豚,深圳灣和潿洲島的布氏鯨,現(xiàn)在都成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅、城市的代言。2022年12月,聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)推動(dòng)達(dá)成了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,簡稱“昆蒙框架”,它是具有里程碑意義的。據(jù)此,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門編制出臺(tái)了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》,將海洋作為重要領(lǐng)域和關(guān)鍵目標(biāo),將重點(diǎn)加強(qiáng)河口、海灣、紅樹林、珊瑚礁、海草床等海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)恢復(fù)。剛才孫部長也作了比較詳細(xì)的介紹。下一步,生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門將認(rèn)真落實(shí)“昆蒙框架”要求,深入實(shí)施戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)督促沿海地方結(jié)合美麗海灣建設(shè),系統(tǒng)開展海灣精細(xì)化調(diào)查,著力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)修復(fù),持續(xù)強(qiáng)化調(diào)查監(jiān)測和監(jiān)督管理,多措并舉保護(hù)好海洋生物多樣性。謝謝!中國日報(bào)社記者:我們關(guān)注到,自然資源部指導(dǎo)沿海各地實(shí)施了一批海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目,想請問一下能否具體介紹一下情況,以及實(shí)施了哪些生態(tài)保護(hù)修復(fù)的措施?謝謝。感謝您的關(guān)注?!笆濉币詠?,我們綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的手段,組織實(shí)施了一批重大項(xiàng)目,目前已經(jīng)推動(dòng)了175個(gè)落地見效。我想結(jié)合幾個(gè)具體例子來回答您的問題。一是“硬質(zhì)海堤”破壞海岸線生態(tài)功能的問題。我們采取了海堤生態(tài)化改造措施,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)減災(zāi)功能,提高海岸帶韌性。再一個(gè)例子是人工構(gòu)筑物、外來物種入侵造成濱海濕地退化的問題。我們采取退圍還海、拆除人工構(gòu)筑物,在清除外來入侵物種后,及時(shí)在外來物種生存區(qū)域種植紅樹林、鹽沼植被以及海草,來恢復(fù)濱海濕地的生態(tài)功能。當(dāng)然,生態(tài)修復(fù)措施還包括紅樹林、珊瑚礁、海草床修復(fù),珍稀瀕危物種保護(hù)與救助,以及海堤開口改造、海灣清淤整治等工程性措施,總體是因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策。目前,海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,有效減輕了區(qū)域生態(tài)退化壓力,明顯改善了海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的連通性、穩(wěn)定性和完整性。這里也可以跟大家共享兩個(gè)例子,一個(gè)是福建廈門,從1988年起,廈門市以筼筜湖綜合治理為引領(lǐng),漸次開展了西海域、五緣灣、環(huán)東海域、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)綜合治理工程,通過陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理,形成了人與自然和諧共生的“廈門實(shí)踐”生動(dòng)畫卷。前段時(shí)間,很多媒體都去現(xiàn)場考察過,相信大家都深有感受。另外,廣西北海通過實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治項(xiàng)目,基本遏制了海域環(huán)境質(zhì)量下降、濱海濕地退化問題,連通了銀灘岸線,紅樹林面積穩(wěn)中有升,產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。經(jīng)統(tǒng)計(jì),“十三五”以來,全國累計(jì)整治修復(fù)海岸線1680公里、濱海濕地超過75萬畝,改善和提升了典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,有效恢復(fù)了中華白海豚、中華鱟等珍稀瀕危動(dòng)物的棲息地,減輕了對東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線的干擾。此外,還增強(qiáng)了人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感,構(gòu)筑了海岸帶區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。謝謝!香港紫荊雜志記者:白皮書里介紹到,去年浙江省“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理新模式獲得了聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。請問,截至目前,這一海洋減塑模式的推廣應(yīng)用情況如何?中國為全球海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理還貢獻(xiàn)了哪些中國智慧和中國方案?謝謝。謝謝您對“藍(lán)色循環(huán)”的肯定。海洋塑料污染治理目前確實(shí)是全球性難點(diǎn),也是大家的關(guān)注點(diǎn)。浙江臺(tái)州探索形成了“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料治理新模式,采取大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù),打通了海洋塑料污染治理、資源高值回收利用和漁民共同富裕的路徑,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的共贏。因此,它在2023年全球2500個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出,獲得了聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,殊為不易。目前,“藍(lán)色循環(huán)”推廣應(yīng)用步伐是很快的。據(jù)我們了解,不僅在浙江全省,也推廣到了長三角地區(qū)以及東南沿海,福建、山東、海南都設(shè)立了“藍(lán)色循環(huán)”示范中心?!八{(lán)色循環(huán)”這個(gè)模式在國際上也得到充分認(rèn)可,新加坡、法國、德國、韓國、日本、泰國、瑞士也都在推廣應(yīng)用。不僅是原來比較單一的塑料廢棄瓶,一些海水養(yǎng)殖的漁網(wǎng)漁具現(xiàn)在也都納入到回收序列當(dāng)中。“藍(lán)色循環(huán)”先進(jìn)的技術(shù)解決方案和運(yùn)營模式,高質(zhì)量的海洋回收塑料再制品,得到了不少跨國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)甚至海外政府機(jī)構(gòu)的青睞,參與主體越來越廣泛。為此,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門聯(lián)合印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》,更好推動(dòng)海洋垃圾的回收收集,為“藍(lán)色循環(huán)”這樣的項(xiàng)目提供更多的原料。我們相信,應(yīng)該能夠進(jìn)一步發(fā)揮良好的作用。黨的十八大以來,沿海各地都在開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理實(shí)踐創(chuàng)新,比較突出的不僅有您提到的“藍(lán)色循環(huán)”,還有剛才孫部長詳細(xì)介紹的“廈門實(shí)踐”,以及我剛才介紹的“渤海治理”。我們還通過美麗海灣優(yōu)秀案例評議,推出了一批具有辨識度、影響力、美譽(yù)度的標(biāo)志性成果。目前,我們已經(jīng)在進(jìn)行第三批的評議,為全球海洋治理提供新思路、新范例。這些經(jīng)驗(yàn)和探索,既是“中國的”,更是“世界的”。中國愿意與各國一道,共同開啟構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的嶄新篇章,共同呵護(hù)人類賴以生存的“藍(lán)色家園”,為子孫后代留下碧海藍(lán)天。謝謝。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,感謝兩位部長,感謝在座的各位媒體朋友,大家再見!信息來源 | 國務(wù)院新聞辦、生態(tài)環(huán)境部
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