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【訪談?wù)?/span>

全國(guó)人大代表，山東省煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)鄭德雁：

?煙臺(tái)是我國(guó)近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，中國(guó)第一家工業(yè)化葡萄酒釀造企業(yè)、第一家機(jī)械制鐘工廠、第一個(gè)彈子鎖廠等一批民族企業(yè)在此誕生，擁有“實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)”的深厚基因。

?我們正對(duì)標(biāo)美國(guó)休斯敦、德國(guó)路德維希港、日本東京灣等世界級(jí)化工基地，加快建設(shè)煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)園區(qū)。

?煙臺(tái)因港而立、依港而興，這里不僅是東方海上絲綢之路的起點(diǎn)，也是中國(guó)古代對(duì)外交流的重要窗口。

?力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全市工業(yè)產(chǎn)值翻一番，再造一個(gè)煙臺(tái)工業(yè)體量。

?我們將深入研究零碳、負(fù)碳海島建設(shè)模式，全力打造“長(zhǎng)島國(guó)際零碳島”，為全球海島綠色低碳治理提供示范樣板。

地級(jí)煙臺(tái)市已經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨走過了40年。

1983年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷煙臺(tái)地區(qū)，組建山東省轄地級(jí)煙臺(tái)市。11月，重新組建的中共煙臺(tái)市委、市政府正式掛牌。

煙臺(tái)城市形象照片。 本文圖片均由  煙臺(tái)市委宣傳部提供

回顧當(dāng)年成立之初，煙臺(tái)市迅速邁入了發(fā)展的“快車道”。

1984年，天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島等14個(gè)城市成為國(guó)家首批沿海開放城市；北京大學(xué)、清華大學(xué)共同選派教學(xué)、科研、管理骨干援建煙臺(tái)大學(xué)；煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為首批設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。

四十不惑，而今的煙臺(tái)對(duì)下一步的發(fā)展目標(biāo)和路徑更加堅(jiān)定。

煙臺(tái)市今年的政府工作報(bào)告明確提出，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，爭(zhēng)取突破萬億元大關(guān)。

“站在新的歷史起點(diǎn)上，煙臺(tái)市堅(jiān)持把制造業(yè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的‘主引擎’，牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向。”近期，澎湃新聞書面采訪了全國(guó)人大代表，煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)鄭德雁，他如是形容制造業(yè)對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要性。

具體來看，煙臺(tái)一是“做優(yōu)生態(tài)”，即聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系；二是“做活創(chuàng)新”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；三是“做強(qiáng)主體”，以一流的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)，支持市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。

海洋強(qiáng)市也是煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的強(qiáng)力抓手。

鄭德雁說，“我們一是放大區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)世界一流的海洋港口；二是強(qiáng)化‘三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)’，加快構(gòu)建實(shí)力一流的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系；三是強(qiáng)化海洋綜合治理，加快打造環(huán)境一流的海洋生態(tài)樣板。”

另外，國(guó)務(wù)院去年印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

“煙臺(tái)作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心引領(lǐng)城市，我們將率先走出綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，以推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、城市‘三個(gè)轉(zhuǎn)型’為抓手，努力建設(shè)全國(guó)、全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。”鄭德雁這樣表態(tài)。

【對(duì)話鄭德雁】

5年時(shí)間，再造一個(gè)煙臺(tái)工業(yè)體量

澎湃新聞：煙臺(tái)市今年的地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)是“爭(zhēng)取突破萬億元大關(guān)”，還提出打造“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”。請(qǐng)問煙臺(tái)市這一目標(biāo)和戰(zhàn)略是一種什么關(guān)系？

鄭德雁：習(xí)近平總書記指出，“把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)”，要求“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)?！?/span>

煙臺(tái)是我國(guó)近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，中國(guó)第一家工業(yè)化葡萄酒釀造企業(yè)、第一家機(jī)械制鐘工廠、第一個(gè)彈子鎖廠等一批民族企業(yè)在此誕生，擁有“實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)”的深厚基因。

近年來，煙臺(tái)市深入落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，把先進(jìn)制造業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基，構(gòu)建了門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出的制造業(yè)體系，“煙臺(tái)制造”助力大飛機(jī)、高鐵、核電、深潛等“大國(guó)重器”問天探海。

站在新的歷史起點(diǎn)上，煙臺(tái)市堅(jiān)持把制造業(yè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的“主引擎”，牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向，聚焦“做優(yōu)生態(tài)、做活創(chuàng)新、做強(qiáng)主體”，加快推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

澎湃新聞：“做優(yōu)生態(tài)、做活創(chuàng)新、做強(qiáng)主體”具體指什么？

鄭德雁：“做優(yōu)生態(tài)”，就是聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。煙臺(tái)市重點(diǎn)實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，明確了每條產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)園區(qū)、鏈主企業(yè)，繪制形成產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜“一圖五庫”，每條產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)抓實(shí)一個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、一個(gè)在全國(guó)有影響力的專業(yè)展會(huì)、一支服務(wù)基金、一支專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、一批重大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“生長(zhǎng)力”。

2022年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%、工業(yè)技改投資增長(zhǎng)35.2%、實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)674億元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。

“做活創(chuàng)新”，就是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。煙臺(tái)是國(guó)家創(chuàng)新型城市，始終把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才協(xié)同發(fā)力，讓煙臺(tái)制造插上科技的翅膀。

過去五年，我市實(shí)施了104項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程，其中突破“卡脖子”技術(shù)和變革性技術(shù)30多項(xiàng)。2022年，全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程質(zhì)效監(jiān)測(cè)指數(shù)為134.2，比全省高25.3；“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比67%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比62.4%，分別高于全省平均15.8、14.6個(gè)百分點(diǎn)。

立足做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)了八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、環(huán)磁山國(guó)際科研走廊、環(huán)東島國(guó)際科教走廊“兩區(qū)兩廊”和先進(jìn)材料與綠色制造、新藥創(chuàng)制2個(gè)山東省實(shí)驗(yàn)室，今年將在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心20家以上。

立足培育創(chuàng)新主體，我們以財(cái)政資金為引導(dǎo)，打出了創(chuàng)新激勵(lì)、金融賦能、減稅降費(fèi)、要素保障等“組合拳”，支持企業(yè)與知名高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用合作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，去年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1900家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)313家、瞪羚企業(yè)61家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍25家，力爭(zhēng)2023年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2100家，科技型中小企業(yè)達(dá)到3300家。

立足引育創(chuàng)新人才，我們不斷完善升級(jí)人才政策，構(gòu)建起“頂尖人才億元支持、領(lǐng)軍人才百萬資助、青年人才萬元補(bǔ)貼”政策體系，推出了高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)“人才定制房”政策，讓各類人才在煙臺(tái)安居樂業(yè)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)不少于400名博士、5000名碩士、60000名大學(xué)生。

“做強(qiáng)主體”，就是以一流的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)，支持市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。近年來，煙臺(tái)市堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)發(fā)展的主要抓手，制定出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展助企業(yè)一系列措施，全市實(shí)有市場(chǎng)主體從2018年的75.9萬戶增長(zhǎng)到2022年的104.2萬戶。

實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃。制定了《煙臺(tái)市實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，以100家骨干企業(yè)、100家高成長(zhǎng)型企業(yè)為牽引，推動(dòng)企業(yè)倍增發(fā)展。我們追求的企業(yè)倍增不僅是規(guī)模、效益的倍增，更重要的是科研實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率等內(nèi)涵式倍增，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全市工業(yè)產(chǎn)值翻一番，再造一個(gè)煙臺(tái)工業(yè)體量。

做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度。為幫助企業(yè)克服疫情等因素影響，去年初開始市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和39個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭，每人每月深入走訪2家以上企業(yè)，選派1855名黨員干部聯(lián)系服務(wù)3139家重點(diǎn)企業(yè)，解決問題3700余個(gè)，得到企業(yè)好評(píng)。今年將由工業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，同步做好增設(shè)數(shù)字專員、金融專員、法律專員等多類型專員工作，主動(dòng)協(xié)助解決企業(yè)合理訴求，為企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。

推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。煙臺(tái)是全省5G網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)，正大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，布局建設(shè)移動(dòng)5G大數(shù)據(jù)中心、華為（龍口）云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)“百企千線”試點(diǎn)示范行動(dòng)，計(jì)劃年內(nèi)打造100家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和1000條智能化示范性生產(chǎn)線。

積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。煙臺(tái)市正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，持續(xù)深化“放管服”改革，健全“政企通”服務(wù)體系，加快培育“信用煙臺(tái)”“無證明城市”等一批“煙必行”品牌，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”高頻場(chǎng)景全覆蓋。

澎湃新聞：您剛才講到了“做優(yōu)生態(tài)”，能否講下具體產(chǎn)業(yè)的情況？

鄭德雁：首先是綠色石化產(chǎn)業(yè)。綠色石化是煙臺(tái)的支柱產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值達(dá)到1730億元，今年預(yù)計(jì)突破2000億元。我們正對(duì)標(biāo)美國(guó)休斯敦、德國(guó)路德維希港、日本東京灣等世界級(jí)化工基地，依托6個(gè)省級(jí)化工園區(qū)和萬華化學(xué)、裕龍石化兩大龍頭企業(yè)，加快建設(shè)煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)園區(qū)，5年內(nèi)形成4000億元以上投資、5000億元以上產(chǎn)值。

煙臺(tái)萬華工業(yè)園

再就是汽車產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億，建有通用汽車全球最有價(jià)值工廠—上汽通用東岳基地，韓國(guó)現(xiàn)代汽車海外唯一的綜合性汽車研發(fā)中心，亞洲最大的輪胎試驗(yàn)場(chǎng)，汽車零部件企業(yè)400多家，15個(gè)產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率第一。我們聚力推動(dòng)傳統(tǒng)汽車向高端化、新能源方向轉(zhuǎn)型，深化與上汽通用集團(tuán)合作，啟動(dòng)建設(shè)全新純電中高級(jí)轎車及電池電驅(qū)項(xiàng)目，加快下線凱迪拉克高端新車型，向百萬輛整車生產(chǎn)基地邁進(jìn)。

通用東岳汽車車身車間高密度機(jī)器人焊接

還有有色及貴金屬產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)黃金儲(chǔ)量、產(chǎn)量均居全國(guó)地級(jí)市首位，我們將依托山東黃金、招金集團(tuán)等骨干企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向工業(yè)用金、首飾用金、礦山機(jī)械、固廢利用、黃金文旅等“微笑曲線”兩端拓展，打造全國(guó)最大的黃金精深加工基地。

還有食品精深加工產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)是“中國(guó)食品名城”，農(nóng)產(chǎn)品出口占全省的1/5、全國(guó)的1/20，擁有上市公司11家。去年制定了《關(guān)于加快推進(jìn)煙臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，依托春雪、龍大、魯花等一大批全國(guó)預(yù)制菜知名品牌，打造中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城。

還有電子信息產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)是全國(guó)最大的游戲機(jī)產(chǎn)地，擁有富士康、睿創(chuàng)微納、中節(jié)能萬潤(rùn)等一批骨干企業(yè)，我們正在集成電路、8K超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)+元宇宙等方面重點(diǎn)發(fā)力，建設(shè)煙臺(tái)光電傳感產(chǎn)業(yè)園、一諾微電子產(chǎn)業(yè)研究院，打造全國(guó)8K顯示材料生產(chǎn)供應(yīng)基地、全省5G+8K應(yīng)用示范區(qū)。

還有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選了全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2021年以來先后有3種一類新藥上市、另有14種一類新藥處于臨床階段。圍繞塑強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以牟平區(qū)藍(lán)色藥谷生命島為核心引領(lǐng)園區(qū)，聚焦醫(yī)用同位素藥物、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、重組白蛋白藥物、VLP創(chuàng)新疫苗、重組白蛋白、靶向生物創(chuàng)新藥培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，布局推進(jìn)新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)用同位素“一堆一器”、國(guó)家級(jí)細(xì)胞藥物與基因技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際生命科學(xué)城。

煙臺(tái)東方航天港實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭海上發(fā)射

還有航空航天產(chǎn)業(yè)。東方航天港是全國(guó)唯一的海上發(fā)射母港，成功實(shí)施海上發(fā)射5次、發(fā)射衛(wèi)星37顆，創(chuàng)造了首次海上發(fā)射、首次運(yùn)載火箭近岸海上發(fā)射等多個(gè)全國(guó)紀(jì)錄。我們按照“天上有星、陸上有箭、海里有船”的產(chǎn)業(yè)布局，以海上常態(tài)化發(fā)射引育航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)東方航天港、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、空天海裝備制造城三大百億級(jí)航空航天載體，研制發(fā)射東方慧眼星座遙感衛(wèi)星，形成一流的海上發(fā)射服務(wù)中心和空天信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

深海鉆井平臺(tái)市場(chǎng)份額占全國(guó)八成

澎湃新聞：煙臺(tái)市提出“聚焦海洋經(jīng)濟(jì)突破，在建設(shè)現(xiàn)代海洋強(qiáng)市上邁出新步伐”。請(qǐng)介紹下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)的情況？

鄭德雁：煙臺(tái)海洋資源稟賦優(yōu)越，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是全國(guó)首批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國(guó)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，擁有1071公里的美麗海岸線，管轄海域1.23萬平方公里，占全省的20%以上；擁有12個(gè)沿海區(qū)市，占全省的30%以上；擁有230個(gè)海島，占全省的40%，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大、前景廣闊。

近年來，煙臺(tái)市堅(jiān)持把海洋強(qiáng)市作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的強(qiáng)力抓手，制定《煙臺(tái)市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)先鋒建設(shè)現(xiàn)代海洋強(qiáng)市的實(shí)施意見》等一系列引領(lǐng)性文件，持續(xù)增強(qiáng)藍(lán)色動(dòng)力，去年全市海洋生產(chǎn)總值增至2300億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的近1/4，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)海洋大市向現(xiàn)代海洋強(qiáng)市跨越。

工作中，我們加快推動(dòng)海洋港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)“三個(gè)一流”。

澎湃新聞：港口是海洋經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。煙臺(tái)在港口建設(shè)方面有哪些布局？

鄭德雁：我們一直在放大區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)世界一流的海洋港口。

煙臺(tái)因港而立、依港而興，這里不僅是東方海上絲綢之路的起點(diǎn)，也是中國(guó)古代對(duì)外交流的重要窗口。作為全國(guó)首批沿海開放城市之一，擁有“五個(gè)海關(guān)、十個(gè)港口”的優(yōu)勢(shì)，煙臺(tái)港是國(guó)家“一帶一路”倡議重點(diǎn)建設(shè)的15個(gè)港口之一，也是山東半島及內(nèi)陸腹地能源物資運(yùn)輸?shù)闹匾诎丁?/span>

為打造世界一流的海洋港口，山東省委、省政府牢記總書記囑托，啟動(dòng)實(shí)施了港口一體化改革，煙臺(tái)港整合到山東省港口集團(tuán)，邁上了新的發(fā)展臺(tái)階。我市制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展三年行動(dòng)方案》，提出打造“具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化強(qiáng)港”目標(biāo)，推動(dòng)煙臺(tái)港由貨物中轉(zhuǎn)港向綜合服務(wù)港和國(guó)際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。

煙臺(tái)港

2022年，煙臺(tái)港口貨物吞吐量達(dá)到4.62億噸，在全國(guó)沿海港口中排名第8位；集裝箱吞吐量增長(zhǎng)至412萬標(biāo)箱，年均增速超過12%，成為全國(guó)第一大對(duì)非貿(mào)易港、進(jìn)口鋁礬土第一大港、沿海第三大商品車出口港，獲批港口型國(guó)家物流樞紐城市。

目前，我們正在加快推進(jìn)芝罘灣港區(qū)“退港還城”、煙臺(tái)港西港區(qū)提質(zhì)增效和蓬萊新港區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”提升工程，完善鐵路、公路、水路、管道“四位一體”港口集疏運(yùn)體系，培育壯大涉港產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃到2025年貨物吞吐量突破5億噸、集裝箱吞吐量達(dá)到460萬標(biāo)箱，打造立足環(huán)渤海、對(duì)接?xùn)|北亞、輻射中西部的現(xiàn)代化物流中心。

澎湃新聞：產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的主要支撐。煙臺(tái)在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措？

鄭德雁：我們強(qiáng)化“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，加快構(gòu)建實(shí)力一流的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。近年來，煙臺(tái)市不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的陸海統(tǒng)籌開發(fā)保護(hù)格局。

大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)。海洋牧場(chǎng)是海水養(yǎng)殖模式從傳統(tǒng)的“一產(chǎn)”向工業(yè)化、數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖的“二產(chǎn)”轉(zhuǎn)化，向?yàn)I海旅游、觀光體驗(yàn)等“三產(chǎn)”延伸的實(shí)踐載體。煙臺(tái)市堅(jiān)持以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海拓展、傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型，牽頭制定了全國(guó)首個(gè)海洋牧場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，建成“耕海1號(hào)”“國(guó)鮑1號(hào)”等深水智能大網(wǎng)箱10座、海洋牧場(chǎng)平臺(tái)18座，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)20處。

我們還在加快布局建設(shè)“海上糧倉1號(hào)”等深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施，探索發(fā)展“海上風(fēng)電+氫能+海洋牧場(chǎng)”“風(fēng)光漁互補(bǔ)”等現(xiàn)代深遠(yuǎn)海立體開發(fā)模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖示范區(qū)。

積極培育水產(chǎn)原良種體系。水產(chǎn)種業(yè)作為養(yǎng)殖漁業(yè)的“芯片”，在產(chǎn)業(yè)鏈前端具有主導(dǎo)地位。煙臺(tái)市積極打造“南魚北育”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系，在全國(guó)率先建設(shè)海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，培育“育、繁、推”一體化龍頭企業(yè)，打造“水產(chǎn)種業(yè)硅谷”，全市水產(chǎn)苗種年產(chǎn)量4000億單位，是全國(guó)最大的名貴魚陸海接力養(yǎng)殖基地。

突破發(fā)展高端海工裝備。煙臺(tái)是山東省確定的高端裝備產(chǎn)業(yè)（船舶及海洋工程裝備）制造基地，中集來福士自主研發(fā)的藍(lán)鯨1號(hào)、2號(hào)大國(guó)重器，助力我國(guó)2輪可燃冰試采，深海鉆井平臺(tái)市場(chǎng)份額占全國(guó)八成。我們將依托骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)中國(guó)海上風(fēng)電國(guó)際母港，重點(diǎn)在蓬萊規(guī)劃19平方公里的海工裝備制造聚集區(qū)，布局建設(shè)海工研發(fā)及總裝基地、海工裝備配套產(chǎn)業(yè)園、海工物流產(chǎn)業(yè)園“一基地、兩園區(qū)”。

中集來福士山東煙臺(tái)建造基地“藍(lán)鯨1號(hào)”和“藍(lán)鯨2號(hào)”鉆井平臺(tái)

萊州市海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展研究試驗(yàn)項(xiàng)目220千伏陸上升壓站現(xiàn)場(chǎng)

大力提升涉海自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以海洋科技突破推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚式增長(zhǎng)，發(fā)力突破海上衛(wèi)星發(fā)射、海水淡化膜組件、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域，構(gòu)建自主創(chuàng)新的海洋科技創(chuàng)新生態(tài)。

煙臺(tái)市聚集了中科院煙臺(tái)海岸帶研究所、哈工程煙臺(tái)研究院等涉海高校院所13家，省級(jí)以上海洋類科創(chuàng)平臺(tái)51個(gè)，海洋科技工程技術(shù)人員5萬多人，海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。正在推動(dòng)組建中集海洋科技集團(tuán)北方總部，整合高校院所優(yōu)勢(shì)，在“透明海洋”“藍(lán)色生命”“海底資源”等領(lǐng)域加大科技攻關(guān)，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

逐步實(shí)現(xiàn)全域綠色低碳發(fā)展

澎湃新聞：去年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》。請(qǐng)問在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)如何同步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)？

鄭德雁：我們強(qiáng)化海洋綜合治理，力爭(zhēng)加快打造環(huán)境一流的海洋生態(tài)樣板。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人海和諧是海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求。我市頒布實(shí)施入海排污口管理辦法、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案等一系列法規(guī)制度，推行“灣長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，系統(tǒng)推進(jìn)海洋環(huán)境整治和修復(fù)，連續(xù)舉辦中國(guó)煙臺(tái)海洋放魚節(jié)公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的目標(biāo)。

我們依托長(zhǎng)島海洋生態(tài)資源和海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐成效，與北京大學(xué)建立了雙方合作工作機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明研究院建設(shè)，長(zhǎng)島成功納入國(guó)家公園空間布局，獲批國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，我們將深入研究零碳、負(fù)碳海島建設(shè)模式，全力打造“長(zhǎng)島國(guó)際零碳島”，為全球海島綠色低碳治理提供示范樣板。

長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)

澎湃新聞：建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是國(guó)務(wù)院上述文件賦予山東的任務(wù)之一。請(qǐng)問煙臺(tái)市作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心引領(lǐng)城市，如何建設(shè)這一先行區(qū)？

鄭德雁：建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山東的重大戰(zhàn)略使命，也是為山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造的重大機(jī)遇。

煙臺(tái)作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心引領(lǐng)城市，我們將率先走出綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，以推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、城市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”為抓手，努力建設(shè)全國(guó)、全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。

一是大力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。煙臺(tái)市清潔能源發(fā)展較快，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一”：發(fā)出了山東第一度核電、第一度海上風(fēng)電，形成了山東第一的清潔能源裝機(jī)容量，海陽成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市，煙臺(tái)完全有條件有能力也有責(zé)任為全省、全國(guó)能源轉(zhuǎn)型多作貢獻(xiàn)。

我們正聚焦構(gòu)建“核、風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)、LNG”協(xié)同發(fā)展的新型能源體系，加快建設(shè)千萬千瓦級(jí)核電基地、千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地、千萬千瓦級(jí)光伏基地、千萬噸級(jí)LNG供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)基地四大千萬級(jí)新能源基地，努力打造“中國(guó)北方清潔能源中心”。

二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。煙臺(tái)市奮力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，重點(diǎn)打造清潔能源為優(yōu)勢(shì)要素的丁字灣雙碳智谷和世界級(jí)的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、百萬輛汽車產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)海工裝備名城、國(guó)際生命科學(xué)城，充分利用資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套，布局建設(shè)更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

三是大力推進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。煙臺(tái)生態(tài)環(huán)境良好，空氣質(zhì)量常年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具有通山達(dá)海、河海相通、灣島互映的獨(dú)特稟賦，疊加城市更新、新城建、海綿城市三大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，開展城市綠色低碳轉(zhuǎn)型條件優(yōu)越。我們以建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的智能低碳城市為目標(biāo)，積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，建設(shè)千里海岸觀光廊道、夾河生態(tài)帶、城市中央山體公園等，探索中國(guó)式現(xiàn)代化的城市實(shí)踐。

目前，煙臺(tái)市正在開展清潔供暖替代工程，全市核能供暖面積近500萬平方米，今年將向遠(yuǎn)距離延伸，新增市區(qū)工業(yè)余廢熱供暖1000萬平方米以上，三年內(nèi)達(dá)到4000萬平方米以上，打造中國(guó)北方城市清潔供暖樣板。

同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)低碳園區(qū)、低碳廠區(qū)、低碳校區(qū)、低碳社區(qū)建設(shè)，開展打樣示范，逐步實(shí)現(xiàn)全域綠色低碳發(fā)展。

信息來源：澎湃新聞  記者 張家然 實(shí)習(xí)生 劉露 王雯漪 韓卓爾

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