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雖然我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于小規(guī)模發(fā)展階段，但其擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，各學者從培育路徑、合作發(fā)展策略、促進措施等方面給出了對策建議。

海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以海洋工程裝備制造業(yè)、深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為例，通過提高海洋高新技術(shù)創(chuàng)新能力，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，才能快速發(fā)展。滿足市場和國家戰(zhàn)略需求的技術(shù)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶持政策支持下發(fā)展，但在新的需求刺激和國家戰(zhàn)略調(diào)整背景下，行業(yè)技術(shù)不斷更新淘汰，篩選出真正適合的企業(yè)，通過要素投入和優(yōu)化組合，使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素匹配的企業(yè)合作融合，提高海洋高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力，海洋新興產(chǎn)業(yè)得以規(guī)模化發(fā)展。因此在市場需求刺激和政府宏觀調(diào)控的不斷調(diào)整下，海洋新興產(chǎn)業(yè)多次整合，最終形成適宜區(qū)域發(fā)展的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。此路徑將現(xiàn)代科學技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至是基于新知識、新技術(shù)、新成果進行變革，衍生培育出一批新興海洋產(chǎn)業(yè)，再結(jié)合國家戰(zhàn)略、市場需求、要素條件等方面，大力發(fā)展符合我國國情的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

海陸資源對接融合的保護性統(tǒng)籌開發(fā)模式。在生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，陸海統(tǒng)籌發(fā)展已成為未來趨勢，如何在保護和改善海洋環(huán)境，維護良好生態(tài)系統(tǒng)前提下，開發(fā)和利用海洋資源，是當前需重點探討的問題。在多規(guī)合一背景下，國土空間規(guī)劃要求海洋資源和陸地資源需進一步對接融合，尤其是海岸帶地區(qū)開發(fā)岸線資源和海域資源等。因此濱海旅游、港口物流等海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對海洋生態(tài)和環(huán)境影響偏小，屬于發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)，而海水綜合利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和海洋可再生能源業(yè)等也是各級部門重點關(guān)注的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

融合培育系統(tǒng)、培育機制和培育政策的產(chǎn)業(yè)培育體系。從系統(tǒng)學角度來看，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育體系覆蓋范圍廣。一是構(gòu)建包括培育主體、培育客體、培育工具及培育環(huán)境在內(nèi)的培育系統(tǒng)。二是基于流程特性構(gòu)建的培育機制，步驟包括選擇重點項目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、市場化和社會化。三是基于政策特性的政策體系包括元政策、基本政策、具體政策等復(fù)雜要素。

區(qū)域協(xié)調(diào)合作方面。有學者認為當前我國環(huán)渤海、長三角、珠三角三大重點沿海區(qū)域可探索建立區(qū)域聯(lián)動機制，合作共享各省市之間的資源、技術(shù)等，提高區(qū)域間海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展水平。此外海域與陸域產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展可發(fā)揮重要作用，耦合協(xié)調(diào)度高的區(qū)域可作為先行建設(shè)區(qū)，發(fā)揮優(yōu)勢，試點探索發(fā)展模式，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗參考；耦合協(xié)調(diào)度中等區(qū)域可作為重點建設(shè)區(qū)，可探索有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高海陸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合水平；耦合協(xié)調(diào)度弱的區(qū)域可作為后發(fā)優(yōu)勢建設(shè)區(qū)，學習借鑒先行區(qū)經(jīng)驗，揚長補短，提高協(xié)作水平。

產(chǎn)學研合作方面。張藝等以海洋生物醫(yī)藥業(yè)為例研究其產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡(luò)的特征、演化歷程，結(jié)果表明產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是實現(xiàn)質(zhì)的突破發(fā)展的必然途徑。也有學者提出在知識產(chǎn)生、開發(fā)、商業(yè)化等階段開展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作的措施建議。一是知識產(chǎn)生階段，鼓勵涉海院校、科研機構(gòu)協(xié)同企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域合作，采取的模式主要是科研院所主導(dǎo)，企業(yè)為輔。二是知識開發(fā)階段，通過財政政策引導(dǎo)涉海企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，并鼓勵其自建或與科研院所聯(lián)合建設(shè)實驗室或研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。政府也可提供研發(fā)平臺，支持企業(yè)、科研院所聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。總之在此階段逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導(dǎo)的合作模式。三是知識商業(yè)化階段，即企業(yè)加大R&D投入，將科研機構(gòu)創(chuàng)造的前沿科學技術(shù)孵化生產(chǎn)，在此階段，可支持金融機構(gòu)參與產(chǎn)學研合作。

國際合作方面。關(guān)注和學習國際先進海洋科學技術(shù)，并且通過各種渠道引進和吸收核心技術(shù)，是我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵難點的重要路徑，一方面可以節(jié)約研發(fā)成本，另一方面可以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程。有學者梳理總結(jié)出了國際合作模式，即建立國際科技聯(lián)盟，主要以不同國家和地區(qū)的海洋科研院所、企業(yè)研發(fā)中心、國際海洋組織為主體，合作形式的包括：一是通過合資、合作等形式設(shè)立海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)或平臺等。二是組成國際專家委員會開展指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“研究開發(fā)-中試開發(fā)-產(chǎn)業(yè)示范-輻射帶動”的創(chuàng)新鏈。四是關(guān)鍵領(lǐng)域的標準制定和推廣等。具體合作可以通過國際海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作模式和資源共同開發(fā)合作模式。前者可吸引國內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)，后者可通過簽署協(xié)議協(xié)調(diào)利益分配，合作開發(fā)海洋資源。

加強戰(zhàn)略頂層設(shè)計。制定海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及配套政策法規(guī)體系。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，處理好市場配置與政府調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。充分挖掘內(nèi)需，暢通內(nèi)循環(huán)，區(qū)域間錯位發(fā)展，避免盲目競爭和重復(fù)建設(shè)。推進海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，加強需求側(cè)管理，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺。設(shè)立海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)試點示范工程，先行先試探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。搭建科研服務(wù)平臺，扶持小規(guī)模企業(yè)發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，加速規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。深化對外合作，重點打造一批具有國際競爭力的園區(qū)。

促進產(chǎn)業(yè)集聚。通過海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚，培育若干龍頭企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)，打造一批名牌產(chǎn)品。以產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要搖籃，強化政府的引導(dǎo)作用，發(fā)揮體制機制的保障作用。

加強海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)以海洋企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的海洋技術(shù)創(chuàng)新平臺。加強科技興海戰(zhàn)略的實施，推動體制機制創(chuàng)新。通過自主創(chuàng)新，提高關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化率。

加大產(chǎn)業(yè)資金投入。采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等財政政策，輔之合適的金融支持措施。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，加強投融資體系建設(shè)，建立海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多元化的資本投資渠道。發(fā)揮商業(yè)銀行業(yè)務(wù)多元化的融資優(yōu)勢，提升政策性銀行與海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的匹配程度和支持程度。

加強人才培養(yǎng)和激勵。明確人才引進手續(xù)，完善工作生活服務(wù)、人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與人才載體建設(shè)。重點引進海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺急需的國內(nèi)外優(yōu)秀人才。通過建立有效的人才激勵制度，著力培養(yǎng)符合海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的高層次人才。