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海洋是生命的起源地，在地球陸域資源不斷衰竭的當(dāng)下，如何實(shí)現(xiàn)海洋資源與環(huán)境的持續(xù)利用對(duì)人類的生存和發(fā)展的意義顯得更加重要。海洋生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是形成并維護(hù)人與海洋的和諧關(guān)系，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)及“中國夢(mèng)”具有重要促進(jìn)意義。請(qǐng)您談?wù)勅绾螌⒑Ｑ笊鷳B(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處？

海洋生態(tài)文明建設(shè)是美麗中國建設(shè)、海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記就海洋生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，為海洋生態(tài)文明建設(shè)提供遵循。海洋生態(tài)文明建設(shè)要明確以“美麗”為核心的海洋建設(shè)目標(biāo)、掌握海洋生態(tài)系統(tǒng)方法、堅(jiān)持陸海 統(tǒng)籌重大謀略、構(gòu)筑海洋生態(tài)文明制度體系。 

（1） 明確美麗海洋建設(shè)目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告首次提出了“建設(shè)美麗中國”目標(biāo)， 黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)美麗中國”目標(biāo)，并明確了“美麗中國”建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，即：到2035年基本建成美麗中國，到21世紀(jì)中葉建成美麗中國[1]。美麗中國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的題中應(yīng)有之義，而美麗海洋建設(shè)則是其中關(guān)鍵一環(huán)。但是，我國近岸海域?qū)儆谌澜绛h(huán)境污染最嚴(yán)重的海域之一，美麗中國建設(shè)最大的短板在海洋。因此，美麗中國建設(shè)必須解決“陸美海丑”的不協(xié)調(diào)問題[2]。美麗海洋建設(shè)具有高低兩個(gè)層次：第一個(gè)層次，要確保海洋生態(tài)環(huán)境安全需要。海洋生態(tài)文明建設(shè)要以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，注重海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境的健康發(fā)展。第二個(gè)層次，要滿足老百姓日益增長的生態(tài)環(huán)境審美等需要。海洋生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，為優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)海洋生態(tài)產(chǎn)品、海洋生態(tài)環(huán)境民主的足額供給創(chuàng)造條件。 

（2） 掌握海洋生態(tài)系統(tǒng)方法。系統(tǒng)是事物存在的普遍形式。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法是唯物辯證法的具體運(yùn)用，是解決新時(shí)代海洋生態(tài)環(huán)境問題的“密碼”。所謂系統(tǒng)方法，是指用系統(tǒng)觀念去認(rèn)識(shí)和解決各種實(shí)際系統(tǒng)問題的方法論體系。海洋生態(tài)系統(tǒng)是全球最大及最重要的生態(tài)系統(tǒng)。就海洋生態(tài)系統(tǒng)而言，一方面，海洋生態(tài)系統(tǒng)存在龐大的食物鏈和食物網(wǎng)，只有食物鏈和食物網(wǎng)的健康才能保證海洋生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。另一方面，全球海洋生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互交織的，存在“一損俱損、一榮俱榮” 的關(guān)系。因此，必須堅(jiān)持海洋命運(yùn)共同體意識(shí)。就海洋生態(tài)系統(tǒng)與海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，彼此是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。如果是良性循環(huán)，健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)為海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供資源與環(huán)境支撐，發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提供強(qiáng)大物質(zhì)支持；如果是惡性循環(huán)，退化的海洋生態(tài)系統(tǒng)難以保障海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資源與環(huán)境需要，欠發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)難以為海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提供財(cái)力支持。因此，我們需要用心呵護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，從而推動(dòng)海洋命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體、人與自然命運(yùn)共同體的加速構(gòu)建。為此，必須掌握海洋生態(tài)系統(tǒng)的要素與要素之間、要素與環(huán)境之間、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間、大系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。 

（3） 堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌重大謀略。2013年7月，習(xí)近平在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌”；黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確，要建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制；黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持陸海統(tǒng) 籌”?？梢?，陸海統(tǒng)籌是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大謀略，要學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，落實(shí)好。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，必須打破“重陸輕?！钡纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思維定勢(shì)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，必須認(rèn)清海洋環(huán)境問題“表面上看在海洋，實(shí)質(zhì)上講在陸上”的本質(zhì)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，必須堅(jiān)決取締以污染轉(zhuǎn)移為實(shí)質(zhì)的“排海工程”、堅(jiān)決控制陸源污染排放總量、堅(jiān)決執(zhí)行圍涂圍海造地等管制制度；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，必須繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境督察、海洋 督察等高壓性實(shí)施機(jī)制。 

（4） 構(gòu)筑海洋生態(tài)文明制度體系。海洋生態(tài)文明制度建設(shè)是開發(fā)海洋生態(tài)資源、發(fā) 展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要保障[3]。生態(tài)文明制度是構(gòu)建制度體系而非單一的制度設(shè)計(jì)。海洋生態(tài)文明建設(shè)要從完善別無選擇的管制性制度、權(quán)衡利弊的選擇性制度和道德教化的引導(dǎo)性制度三方面系統(tǒng)推進(jìn)。在管制性制度建設(shè)上，要堅(jiān)決實(shí)施入海污染物總量控制制度、總結(jié)推廣"灣長制"制度、嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)紅線制度、積極探索海洋“多規(guī)融合”制度。在選擇性制度建設(shè)上，要推進(jìn)海洋生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度改革,全面實(shí)施海域資源市場(chǎng)化配置；要加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與海洋環(huán)境損害賠償制度建設(shè)；要推進(jìn)海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新。在引導(dǎo)性制度建設(shè)上，要推動(dòng)面向公眾開展常態(tài)化的海洋生態(tài)科普活動(dòng)，讓海洋生態(tài)文明理念內(nèi)化于心并外化于行。