建議制定“渤海綠色高質(zhì)發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”
建議制定“渤海綠色高質(zhì)發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”
（王詩(shī)成、劉曙光、楊紅生）
一、重大意義
渤海治理關(guān)乎“海洋命運(yùn)共同體”建設(shè)承諾。2019年4月，習(xí)近平主席提出“海洋命運(yùn)共同體”重要理念，體現(xiàn)共謀海洋和平發(fā)展和共建海洋生態(tài)文明的深刻內(nèi)涵。渤海與黃河“河海共濟(jì)”，共同見(jiàn)證中華民族崛起與復(fù)興，渤海綠色高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略和黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略一脈相承。渤海屬于西北太平洋大海洋生態(tài)系統(tǒng)，是聯(lián)合國(guó)海洋十年計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注海域之一，渤海治理不僅關(guān)乎新時(shí)代國(guó)家發(fā)展形象，而且承載海洋命運(yùn)共體建設(shè)使命。
渤海治理行動(dòng)關(guān)乎國(guó)土空間協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年3月，習(xí)近平總書(shū)記指出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展要地，要盡快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出貢獻(xiàn)”。渤海是我國(guó)唯一內(nèi)海，應(yīng)融入國(guó)土空間頂層規(guī)劃布局體系，實(shí)現(xiàn)與東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展的對(duì)接，渤海灣區(qū)港口群升級(jí)、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、海洋生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，渤海綠色高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施將加快國(guó)家陸海統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。
渤海生態(tài)文明建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。渤海海水質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)健康、油氣區(qū)環(huán)境、漁業(yè)水域環(huán)境指標(biāo)低于全國(guó)平均水平，海洋環(huán)境與生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，生物多樣性和漁業(yè)資源狀況不容樂(lè)觀，渤海重要生物的生境嚴(yán)重退化，全球聞名的渤海中國(guó)對(duì)蝦由歷史最高年產(chǎn)四萬(wàn)噸銳減到三千噸。渤海污染治理體系缺乏統(tǒng)合，海洋溢油事故時(shí)有發(fā)生，圍海填海工程對(duì)海洋生態(tài)破壞影響依然嚴(yán)重，海洋治理科研投入和能力建設(shè)相對(duì)薄弱，海洋災(zāi)害及氣候變化應(yīng)對(duì)體系尚未真正建立。
二、總體構(gòu)建
愿景與使命。以新時(shí)代習(xí)近平生態(tài)文明思想和海洋命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)，對(duì)接《“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2021-2030年）”實(shí)施計(jì)劃》，制定“渤海綠色高質(zhì)發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2031）”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先治理理念，建設(shè)“潔凈渤?！?、“生態(tài)渤?！?、“低碳渤?！焙汀案哔|(zhì)渤海”，實(shí)施系列重大專項(xiàng)，推進(jìn)體制機(jī)制改革，編制中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)際合作交流，打造中國(guó)特色“渤海命運(yùn)共同體”，樹(shù)立全球海洋可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)樣板。
目標(biāo)與任務(wù)。第一，“潔凈渤?！苯ㄔO(shè)，包括渤海環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)、渤海環(huán)境協(xié)同治理體系建設(shè)、渤海環(huán)境凈化示范工程、聯(lián)合國(guó)海洋十年環(huán)境治理渤海示范工程。第二，“生態(tài)渤?！苯ㄔO(shè)，包括渤海生態(tài)安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)、渤海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)能力建設(shè)、渤海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程、漁業(yè)資源生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程。第三，“低碳渤?！苯ㄔO(shè)，包括渤海藍(lán)碳檢測(cè)調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)基地建設(shè)、渤海濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)藍(lán)碳基地建設(shè)、渤海漁業(yè)碳匯與微生物碳泵試點(diǎn)建設(shè)、渤海海洋藍(lán)色碳匯交易市場(chǎng)建設(shè)。第四，“高質(zhì)渤海”建設(shè)，包括渤海灣區(qū)陸海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同規(guī)劃、渤海新能源產(chǎn)業(yè)集群培育工程、渤海綠色高質(zhì)漁業(yè)建設(shè)工程。
三、重大專項(xiàng)
設(shè)立并推進(jìn)渤海綠色高質(zhì)發(fā)展的重大專項(xiàng)，包括渤海環(huán)境治理科技專項(xiàng)、濱海濕地生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)、渤海資源開(kāi)發(fā)管控專項(xiàng)、渤海低碳與碳匯產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、渤?，F(xiàn)代化生態(tài)牧場(chǎng)專項(xiàng)、渤海海島生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)。
四、保障措施
強(qiáng)化渤海治理行動(dòng)計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，建立渤海綜合治理國(guó)家高層決策管理機(jī)構(gòu)。編制渤海綠色高質(zhì)發(fā)展總體規(guī)劃，融入國(guó)土空間總體規(guī)劃布局體系。開(kāi)展渤海綜合治理國(guó)際合作，對(duì)接“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2021-2030年）實(shí)施計(jì)劃”。推進(jìn)渤海治理相關(guān)立法工作，強(qiáng)化社會(huì)參與及輿論監(jiān)督體系。
該文章來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除
查看原文：http://hyfzyjy.ouc.edu.cn/2022/0301/c26196a363534/page.htm
- 頻道推薦
- 最新新聞
