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概述：綠色和平組織報(bào)告《福島放射性水危機(jī)的現(xiàn)實(shí)》——《長期存儲(chǔ)作為排放的替代方案》。

本期內(nèi)容為綠色和平組織報(bào)告《逆水行舟2020：福島放射性水危機(jī)的現(xiàn)實(shí)》（Stemming the tide 2020：The reality of the Fukushima radioactive water crisis）的“長期存儲(chǔ)作為排放的替代方案”（Long-term storage as an alternative to discharge）部分。

日本政府提議將核污染水排放到自然環(huán)境中的主要理由是，并不存在可供長期儲(chǔ)存的選項(xiàng)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省任命的核污染水處理小組委員會(huì)似乎比日本任何其他官方機(jī)構(gòu)都更重視這個(gè)問題。他們提交的2020年度報(bào)告，旨在為政府提供決策依據(jù)，明確指出存在諸多存儲(chǔ)方案，盡管這些方案都問題重重且耗費(fèi)時(shí)間。然而，提議的所有“解決方案”對(duì)核污染水危機(jī)都具有多重危害和風(fēng)險(xiǎn)。

綠色和平組織仔細(xì)閱讀證據(jù)后總結(jié)到，日本政府的專家組表明長期儲(chǔ)存核污染水是可能的，長期存儲(chǔ)將會(huì)（通過衰變）減少氚的危害，并且這也是對(duì)環(huán)境危害最小的方案。

日本核污染水處理小組委員會(huì)在2020年報(bào)告稱，“根據(jù)目前建造儲(chǔ)罐的方案，到2020年底，會(huì)額外建造總?cè)萘考s為137萬平方米的儲(chǔ)罐。即使利用這些額外儲(chǔ)罐，預(yù)計(jì)它們將在2022年夏季左右被灌滿，而能夠安置比目前計(jì)劃更多儲(chǔ)罐所需要的額外空間有限?！?/p>

小組委員會(huì)在考慮了在福島第一核電站建造更大容量儲(chǔ)罐的選項(xiàng)后得出結(jié)論，只要將儲(chǔ)罐建在現(xiàn)有場(chǎng)地內(nèi)，就“不會(huì)提供比標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)罐明顯大很多的儲(chǔ)存能力?！比欢?，在兩個(gè)特定的選項(xiàng)中——繼續(xù)儲(chǔ)存在福島核電站還是其他場(chǎng)所——小組委員會(huì)提供了證據(jù)表明，仍有替代方案，即將核污染水排放到環(huán)境中。

他們分析中的關(guān)鍵部分在于確保福島第一核電站外其他土地的安全。正如綠色和平組織和其他組織所指出的，雙葉郡和大熊町這兩個(gè)地區(qū)都有高輻射污染區(qū)域，并且人口大幅減少。近年來，兩個(gè)大型臨時(shí)核廢料儲(chǔ)存場(chǎng)正在建設(shè)中，這里是被選定用來存儲(chǔ)近十年的凈化項(xiàng)目中遷移出的數(shù)百萬噸受污染土壤的地點(diǎn)。

小組委員會(huì)在審查其他場(chǎng)所的作為備選項(xiàng)時(shí)，將管道和車輛運(yùn)輸以及監(jiān)管要求列入考慮范疇。小組委員會(huì)指出，如果對(duì)核污染水進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移，“需要使用符合法律要求的轉(zhuǎn)移設(shè)備，并且轉(zhuǎn)移路線必須獲得市政當(dāng)局的認(rèn)可”。在規(guī)章方面，它指出，“儲(chǔ)存核污染水意味著處理放射性材料”，因此必須遵守《核原料物質(zhì)、核燃料物質(zhì)和反應(yīng)堆條例法》（《反應(yīng)堆條例法》），包括采取預(yù)防輻射疾病的措施、進(jìn)行安全檢查和實(shí)物保護(hù)檢查。安裝新的放射性物質(zhì)儲(chǔ)存設(shè)施將需要選定合適的設(shè)備、進(jìn)行復(fù)雜的協(xié)調(diào)和完成審批程序，這需要較長的時(shí)間。

在綠色和平組織的分析中，小組委員會(huì)正確地確定了所需要做的事項(xiàng)，并承認(rèn)這些選擇都是有效的。有必要采取保護(hù)措施的事實(shí)突出表明核污染水是有害的，盡管東京電力公司和日本政府表示，核污染水“只含有氚”。

確保雙葉郡和大熊町臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施旁邊的土地安全的選項(xiàng)被小組委員會(huì)列入考慮。在與當(dāng)?shù)鼐用襁_(dá)成的協(xié)議下，福島縣和日本中央政府確保在30年內(nèi)，到2050年左右，在福島縣外設(shè)定一個(gè)最終地點(diǎn)，永久處置大部分陸基核廢料。小組委員會(huì)指出，“福島第一核電站退役的中長期路線圖，旨在2011年12月實(shí)現(xiàn)冷關(guān)閉狀態(tài)后的30至40年內(nèi)完成。處置核污染水相當(dāng)于‘處置核燃料物質(zhì)污染的材料’，這是《反應(yīng)堆條例法》中規(guī)定核電站正式退役的一部分。在正式退役規(guī)定本身的完成附帶著一個(gè)以福島重建和退役為兩項(xiàng)主要原則的重要前提下，正式退役規(guī)定必須包括完成處理核污染水的部分。因此，應(yīng)假定延續(xù)儲(chǔ)至退役完成?！?/p>

現(xiàn)實(shí)情況卻是“中長期路線圖”不可信并且將會(huì)在未來幾年和幾十年內(nèi)多次修訂。這是顯而易見的，盡管任何官方機(jī)構(gòu)都不能聲明這一點(diǎn)。運(yùn)往雙葉郡和大熊町的數(shù)百萬噸核廢料土壤似乎不會(huì)被清除，當(dāng)然更不會(huì)在30年內(nèi)清除。日本的其他縣不會(huì)接受福島第一核電站的廢料。提出長期儲(chǔ)存核污染水將直接使日本政府和東京電力公司的說法不攻自破，即福島核事故產(chǎn)生的所有核廢料，包括數(shù)百噸熔融鉻燃料和數(shù)百萬噸受污染的土壤都將在本世紀(jì)中葉被清除。在核事故發(fā)生十周年的前夕，將數(shù)萬億日元的神話作為官方宣傳的中心是日本政府優(yōu)先任務(wù)，即福島第一核電站在未來幾十年內(nèi)有效徹底地退役和凈化是可能的。

小組委員會(huì)指出：“為了確保儲(chǔ)存土壤和其他廢物，包括從指定的重建和恢復(fù)區(qū)移走的土壤，繼續(xù)征用土地和進(jìn)行設(shè)備準(zhǔn)備工作是有必要的。由于福島第一核電站之外的土地已被分配給安裝中間存儲(chǔ)設(shè)備，無法另作他用，因此，很難利用這塊土地來擴(kuò)大福島第一核電站的面積。

確保核污染水的存儲(chǔ)空間并不存在技術(shù)、工程或法律上的障礙。這是一個(gè)政治意愿的問題。但是，日本政府決定取消繼續(xù)儲(chǔ)存這一選項(xiàng)是權(quán)宜之計(jì)——最廉價(jià)的方案是將核污染水排放到太平洋。

綠色和平組織同意小組委員會(huì)的觀點(diǎn)，即確保額外的儲(chǔ)存需要“大量的協(xié)商和時(shí)間，來獲得地方市政當(dāng)局和其他城市的理解，決定在哪些位置可以建造儲(chǔ)存設(shè)施，以及獲得放射性廢物儲(chǔ)存設(shè)施的批準(zhǔn)?！比欢〗M委員會(huì)確認(rèn)，至少就氚而言，額外的（儲(chǔ)存）時(shí)間將減少核污染水的放射性危害時(shí)，也破壞了它自己的推理鏈條。（見下文）

通過排除異地（儲(chǔ)存）選項(xiàng)，小組委員會(huì)推理得出在福島第一核電站繼續(xù)存儲(chǔ)的選項(xiàng)，包括增加空間?！案鶕?jù)東京電力公司的說法，由于儲(chǔ)水罐區(qū)域（通過利用曾經(jīng)建造法蘭式水罐（即帶突緣的水罐）的空間）的效率提高，以及廢物處理工作和其他工作的進(jìn)展，福島第一核電站可能會(huì)出現(xiàn)空置土地。然而，隨著退役項(xiàng)目的進(jìn)行，將需要更多的儲(chǔ)水罐、乏燃料和燃料碎片的臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施，以及其他需要使用的設(shè)施，包括各種樣品分析設(shè)施、燃料碎片檢索材料和設(shè)備儲(chǔ)存設(shè)施、燃料碎片回收模擬設(shè)施、燃料碎片回收培訓(xùn)設(shè)施和廢物回收設(shè)施。”

根本問題在于首先是東京電力公司認(rèn)為、其次是小組委員會(huì)認(rèn)為，最終是日本政府認(rèn)為，當(dāng)前的中長期路線圖將意味著在未來幾十年，就會(huì)需要現(xiàn)在指定的，例如用于儲(chǔ)存多達(dá)1100噸熔融鉻的反應(yīng)堆燃料的區(qū)域。正如綠色和平組織在其他地方所詳述的，東京電力公司試圖做的事情沒有先例。從2021年開始到2031年完成的清除鉻碎片的現(xiàn)行時(shí)間表缺乏可信度，燃料可能無法完全清除。因此，在福島第一核電站現(xiàn)有位置仍有建造額外儲(chǔ)水罐的空間，并且這一狀況可能會(huì)持續(xù)幾十年或更長時(shí)間。

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