“公海計劃”誕生 采取多種方式使海洋更清潔
原標(biāo)題：“公海計劃”誕生 采取多種方式使海洋更清潔、更具可持續(xù)性
海洋對于生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、糧食、收入甚至我們的生存都有著至關(guān)重要的意義，而大部分海洋屬于共享資源。國家管轄范圍以外區(qū)域（ABNJ）海洋覆蓋了40%的地球表面。這些水域也被稱為公共海洋，不屬于任何一個國家。但同時，所有國家都有責(zé)任使其保持健康，并以可持續(xù)的方式進(jìn)行管理。鑒于此，“國家管轄范圍以外區(qū)域公海計劃”（以下簡稱“公海計劃”）誕生了。這項由全球環(huán)境基金（GEF）出資、聯(lián)合國糧農(nóng)組織牽頭執(zhí)行的計劃促進(jìn)了世界各國間的合作，提高了各國對海洋問題的認(rèn)識，提供了培訓(xùn)計劃并實施了使?jié)O業(yè)更具可持續(xù)性的舉措。
△深海珊瑚 圖片來源：加拿大漁業(yè)和海洋部/Ellen Kenchington
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的官方微信消息，“公海計劃”采取多種方式使我們的海洋更清潔、更具可持續(xù)性，突出體現(xiàn)在4個方面：
1、減少金槍魚過度捕撈。金槍魚是世界許多地區(qū)的飲食中的重要組成部分。每年約有700萬噸不同品種的金槍魚在世界各地的港口被捕撈上岸，這是一樁年價值近10億美元的大生意，金槍魚面臨著過度捕撈的巨大壓力。“公海計劃”有助于制定更可持續(xù)和更透明的程序和金槍魚捕撈限額，也促進(jìn)了負(fù)責(zé)管理金槍魚種群的區(qū)域漁業(yè)管理組織（RFMO）之間更好地合作。通過該計劃，13種主要商業(yè)金槍魚類中有8種不再面臨過度捕撈威脅。
2、保護(hù)海洋生物。每年都有數(shù)千種海洋物種被商業(yè)漁具意外捕獲，例如鯊魚、海鳥、海龜和其他海洋哺乳動物?！肮Ｓ媱潯眱H通過將刺網(wǎng)的位置降低兩米，就改進(jìn)了刺網(wǎng)捕撈技術(shù)，減少了兼捕漁獲物。這一解決方案使印度洋刺網(wǎng)漁業(yè)所造成的海洋哺乳動物死亡數(shù)量減少了98%！除此之外，該計劃還發(fā)起了一項針對漁民的培訓(xùn)計劃，以提高人們對受威脅物種以及將其安全放生的良好做法的認(rèn)識。
3、保障脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)。捕撈也可能對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成意想不到的后果，而許多重要的物種、社區(qū)或棲息地都以此為家園。在“公海計劃”，有一部分涉及到賦權(quán)并動員區(qū)域漁業(yè)管理組織支持新的評估議定書來保護(hù)深海物種。即在指定地區(qū)開始任何捕撈活動前，必須先對海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行影響評估，只有在知曉影響評估的結(jié)果后才可以進(jìn)行捕撈。得益于這些議定書及加強的合作，18個新的指定地區(qū)得以建立，這將保護(hù)脆弱的海洋生物（如珍貴的珊瑚和海綿）免受捕撈的不利影響。
4、打擊非法、不報告和不管制捕撈。非法、不報告和不管制捕魚是對魚類、生態(tài)系統(tǒng)和生計的最大威脅之一，“公海計劃”的實施，使打擊非法、不報告和不管制（IUU）捕魚有了更好的工具。該計劃推廣的一種新工具中包含電子監(jiān)控系統(tǒng)（EMS），其使用高清攝像機(jī)、衛(wèi)星地理定位和船只監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控捕撈活動，記錄捕撈作業(yè)。位于陸上的觀察員通過查看和分析鏡頭，確定任何可能的違規(guī)情況，并對可能在無意中被捕獲的海洋生物做出估計，這使電子監(jiān)控系統(tǒng)成為發(fā)現(xiàn)和消除非法、不報告和不管制捕魚最有用的工具之一。（總臺央視記者 鄭天皓）
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