中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布
原標(biāo)題：重磅！中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布
2月12日，廣西自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公布了，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
建設(shè)實(shí)施方案的通知
（桂政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2020年1月22日
中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕16號(hào)）精神，加快推進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）高質(zhì)量建設(shè)、高水平發(fā)展，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，以政策創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以法無(wú)禁止即可為、人無(wú)我有敢為先的精神，突出中國(guó)—東盟開(kāi)放合作先行先試，突出沿邊特色，突出陸海聯(lián)動(dòng)，突出開(kāi)放平臺(tái)的系統(tǒng)集成，按照“半年出經(jīng)驗(yàn)、一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、四年翻一番”的總體目標(biāo)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最具潛力、開(kāi)放合作最具優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力、體制功能最為完善的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，著力打造面向東盟的國(guó)際投資貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)、金融開(kāi)放門(mén)戶核心區(qū)、沿邊開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新區(qū)和西部陸海新通道門(mén)戶港，奮力將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)。
二、功能布局
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.99平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：南寧片區(qū)46.8平方公里（含南寧綜合保稅區(qū)2.37平方公里），欽州港片區(qū)58.19平方公里（含欽州保稅港區(qū)8.81平方公里），崇左片區(qū)15平方公里（含憑祥綜合保稅區(qū)1.01平方公里）。
南寧片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶核心區(qū)和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點(diǎn)；欽州港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港航物流、國(guó)際貿(mào)易、綠色化工、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道門(mén)戶港和向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；崇左片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道陸路門(mén)戶。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建對(duì)接國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則體系。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，在行業(yè)準(zhǔn)入、雙向投資促進(jìn)和服務(wù)體系、開(kāi)辦企業(yè)登記審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類要素保障機(jī)制以及與之相配套的法治環(huán)境等方面全流程改革創(chuàng)新，構(gòu)建符合國(guó)際慣例、適應(yīng)高水平開(kāi)放的規(guī)則和制度框架，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升。
1.實(shí)施更為開(kāi)放的行業(yè)準(zhǔn)入措施。進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入限制，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。授權(quán)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理外商投資項(xiàng)目（國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外）的備案、核準(zhǔn)。推動(dòng)準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后管理措施的有效銜接，實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度，做好外商投資安全審查工作。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)。排在首位的為牽頭單位，下同）
2. 建立健全投資促進(jìn)和服務(wù)體系。加快出臺(tái)外商投資產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各片區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定新的外商投資促進(jìn)政策。完善投資者權(quán)益保障工作機(jī)制，保障投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、求償權(quán)和監(jiān)督權(quán)，允許符合條件的境外投資者按規(guī)定轉(zhuǎn)移其投資收益。完善外商投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)。推進(jìn)境外投資管理便利化，完善“走出去”政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，南寧海關(guān)，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，中國(guó)信保廣西分公司，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
3. 推進(jìn)審批服務(wù)改革。加大向各片區(qū)授權(quán)或委托實(shí)施部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的力度。依法實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在條件成熟的行業(yè)探索實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)管理新模式，開(kāi)展“一口受理”、“兩驗(yàn)終驗(yàn)”，推行“函證結(jié)合”、“容缺后補(bǔ)”等改革。組織編制和調(diào)整完善各片區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，逐步推行規(guī)劃代立項(xiàng)審批、區(qū)域評(píng)估代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估。推進(jìn)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批制度改革，加強(qiáng)企業(yè)“一單一書(shū)一報(bào)告”（申請(qǐng)單、承諾書(shū)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告）承諾公示，加強(qiáng)后置現(xiàn)場(chǎng)審查。建立線下“一窗受理、集成服務(wù)”模式。加快推廣廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局，自治區(qū)其他各有關(guān)單位，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
4. 推行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。制定“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單，清單之外不得違規(guī)限制市場(chǎng)主體進(jìn)入到相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)上設(shè)置“證照分離”專區(qū)，提供“涉企經(jīng)營(yíng)許可辦理輔助查詢功能”，方便企業(yè)查詢其經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)應(yīng)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。建立審批服務(wù)“好差評(píng)”制度，由企業(yè)評(píng)判服務(wù)績(jī)效。精準(zhǔn)識(shí)別廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，完善部門(mén)間信息共享機(jī)制。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升事中事后監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、司法廳，自治區(qū)其他各有關(guān)單位，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
5. 改革各類生產(chǎn)要素保障機(jī)制。強(qiáng)化用地供給，降低用地成本，簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃調(diào)整程序，降低優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目擴(kuò)建成本，鼓勵(lì)提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目容積率。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變土地性質(zhì)的前提下，各類產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目均可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。對(duì)符合各片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下可進(jìn)一步提高容積率；對(duì)存量工業(yè)、研發(fā)用地提高容積率的，根據(jù)持有比例，經(jīng)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，增容土地不再增收土地價(jià)款。降低用電、用水、用氣等成本，各片區(qū)內(nèi)企業(yè)享受廣西直供電政策，可按自愿原則自行參與電力市場(chǎng)化交易。嚴(yán)禁供水、供氣企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
6. 創(chuàng)新稅收管理服務(wù)機(jī)制。積極探索與東盟國(guó)家的跨境稅務(wù)合作。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”的智慧稅務(wù)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)辦稅便利化改革，優(yōu)化辦稅流程，拓展網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)，創(chuàng)新辦稅手段，縮短辦稅時(shí)間。推廣“自助辦稅”，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)與銀行建立納稅信用信息互動(dòng)機(jī)制，建設(shè)“銀稅互動(dòng)”金融產(chǎn)品超市和服務(wù)平臺(tái)，探索將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為銀行授信額度的重要依據(jù)，依法為企業(yè)提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的信用貸款及相關(guān)金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“納稅信用＋外貿(mào)”銀稅合作產(chǎn)品。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
7. 建立便利國(guó)際化人才集聚的新機(jī)制。探索匯智聚才的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，聚集一批站在行業(yè)前沿、具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才，為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供人才引領(lǐng)和支撐。制定外國(guó)人來(lái)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作許可管理若干措施，深入實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。放寬外國(guó)高層次人才工作許可年齡限制，開(kāi)辟外籍人才“綠色通道”，對(duì)符合《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的高端人才提供便利化人才簽證，為來(lái)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展商務(wù)、旅游等活動(dòng)的外國(guó)人提供出入境便利。設(shè)立廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高層次人才住房保障項(xiàng)目，對(duì)外國(guó)及港澳臺(tái)高端人才在商品房購(gòu)買(mǎi)資格、人才公寓出租、公積金貸款買(mǎi)房、子女基礎(chǔ)教育階段的招生入學(xué)及手續(xù)辦理、就醫(yī)社保服務(wù)及國(guó)際化醫(yī)療等方面提供便利。支持在各片區(qū)就業(yè)的港澳臺(tái)同胞繳存住房公積金，并與內(nèi)地（大陸）繳存職工同等享有住房公積金使用權(quán)利。探索建立“創(chuàng)新人才房源庫(kù)”機(jī)制，采取實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼等方式，改善人才居住條件。探索建立科技創(chuàng)新引才引智計(jì)點(diǎn)積分制度。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生健康委，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
8. 建立社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。以廣西公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步向公安、稅務(wù)、社保、水電氣、通信、口岸監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)拓展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息聯(lián)動(dòng)和共享。實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄、企業(yè)信息抽查等制度，相關(guān)信息納入金融信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及信用公示平臺(tái)，建立并實(shí)施失信懲戒和約束聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)第三方開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全守信激勵(lì)機(jī)制，允許符合條件的失信企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
9. 營(yíng)造規(guī)范公正的法治環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施過(guò)程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)政、科技、金融等支持政策同等適用內(nèi)外資企業(yè)。建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等機(jī)制。發(fā)展國(guó)際商事仲裁和商事調(diào)解機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、司法廳、公安廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、科技廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
（二）打造面向東盟的國(guó)際投資貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)。緊緊圍繞《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)系列協(xié)議和升級(jí)議定書(shū)、正在談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等新方向、新機(jī)制開(kāi)展創(chuàng)新，加快構(gòu)建對(duì)接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)共同體的投資貿(mào)易規(guī)則，為促進(jìn)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)升級(jí)發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
10. 推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)升級(jí)發(fā)展。構(gòu)建國(guó)際投資、貿(mào)易重要平臺(tái)，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的展會(huì)合作。擴(kuò)大特邀合作伙伴的邀請(qǐng)范圍，支持博覽會(huì)服務(wù)區(qū)域從中國(guó)—東盟“10＋1”向“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）延伸。依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)建設(shè)國(guó)際會(huì)展企業(yè)總部基地，實(shí)現(xiàn)會(huì)展企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)集群發(fā)展。對(duì)參展商在展期內(nèi)銷售合理數(shù)量的進(jìn)口展覽品免征進(jìn)口關(guān)稅。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造中國(guó)—東盟投資貿(mào)易促進(jìn)中心，設(shè)立中國(guó)—東盟博覽會(huì)全球采購(gòu)中心，在國(guó)際會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式下，支持中國(guó)—東盟博覽會(huì)擴(kuò)大原產(chǎn)于東盟國(guó)家的非準(zhǔn)入類產(chǎn)品展示，允許中國(guó)—東盟博覽會(huì)準(zhǔn)入品類的商品在中國(guó)—東盟博覽會(huì)全球采購(gòu)中心常年展示和銷售，打造“永不落幕”的中國(guó)—東盟博覽會(huì)。（責(zé)任單位：廣西博覽局，南寧海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西國(guó)際博覽集團(tuán)有限公司，南寧片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
11. 建設(shè)面向東盟的大宗商品交易平臺(tái)。支持建設(shè)面向東盟的油品、礦產(chǎn)品、木材、糧食、汽車、酒類等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和現(xiàn)貨交易中心、交易市場(chǎng)。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所依法合規(guī)開(kāi)展面向東盟的大宗特色商品交易，鼓勵(lì)發(fā)展糖、鋁、繭絲等廣西優(yōu)勢(shì)大宗原料性產(chǎn)品現(xiàn)貨交易，逐步允許境外企業(yè)參與商品現(xiàn)貨交易。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)期貨交易所在南寧綜合保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)內(nèi)開(kāi)展期貨保稅交易、保稅交割等業(yè)務(wù)。支持?jǐn)U大從東盟國(guó)家進(jìn)口棕櫚油、橡膠、木材等大宗商品以及燕窩、果蔬、水海產(chǎn)品等，發(fā)展新的交易品種。爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大“保稅混礦”商品品種范圍，擴(kuò)大適用“先放后檢”檢驗(yàn)監(jiān)管方式的大宗資源性商品范圍。探索創(chuàng)新進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源型商品口岸屬地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。允許符合條件的大宗商品交易平臺(tái)或交易場(chǎng)所按有關(guān)規(guī)定在商業(yè)銀行設(shè)立貿(mào)易專用賬戶，存放大宗商品交易保證金。探索建立與國(guó)際大宗商品交易相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度、外匯管理制度以及稅收管理措施。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委，南寧海關(guān)，廣西證監(jiān)局，國(guó)家外匯管理局廣西區(qū)分局，廣西稅務(wù)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
12. 推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)圍繞跨境產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高加工貿(mào)易增值率。完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)載體，完善“整機(jī)＋核心零部件＋原材料＋研發(fā)＋設(shè)計(jì)”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。支持加工貿(mào)易由單純的貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)制造、自有品牌制造發(fā)展，培育綜合性產(chǎn)品供應(yīng)商，提高企業(yè)配套能力和盈利水平。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測(cè)和全球維修業(yè)務(wù)，試點(diǎn)通信設(shè)備等進(jìn)口再制造。支持建設(shè)欽州保稅港區(qū)保稅檢測(cè)及保稅維修中心。在符合海關(guān)監(jiān)管要求前提下，探索實(shí)行對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)取消工單核銷和單耗管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
13. 大力發(fā)展跨境電商。制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)適用跨境電商零售進(jìn)口政策工作方案。在廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建立統(tǒng)一的跨境電商平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)展跨境電子商務(wù)及配套線下業(yè)務(wù)，完善相應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、物流等支撐系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展，形成完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力發(fā)展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口和零售直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)際商品跨境貿(mào)易企業(yè)集聚發(fā)展線上業(yè)務(wù)，在政策允許范圍內(nèi)推動(dòng)開(kāi)展線下自提業(yè)務(wù)。大力支持中國(guó)（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善欽州保稅港區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、憑祥跨境電商郵件監(jiān)管中心的處理設(shè)施和“綠色通道”建設(shè)，推動(dòng)各片區(qū)跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉(cāng)”、“沿邊倉(cāng)”，支持設(shè)立跨境電商進(jìn)出口商品展示中心和線上銷售平臺(tái)，打造面向東盟的物流分撥中心。在政策允許范圍內(nèi)支持欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)對(duì)跨境電商實(shí)行“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”通關(guān)方式。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西郵政管理局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
14. 培育國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。積極爭(zhēng)取國(guó)家同意在具備條件的口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口。支持加快欽州保稅港區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，支持欽州港片區(qū)擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口規(guī)模。爭(zhēng)取開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，在崇左片區(qū)比照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式，對(duì)企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式出口未取得合法有效進(jìn)貨憑證的貨物試行增值稅免稅政策。試點(diǎn)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口商品簡(jiǎn)化申報(bào)措施。按照貿(mào)易方式和服務(wù)平臺(tái)分類，推動(dòng)各片區(qū)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)集聚，創(chuàng)新進(jìn)出口基地發(fā)展模式，構(gòu)建外貿(mào)孵化基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
15. 建立新型國(guó)際通關(guān)便利化機(jī)制。爭(zhēng)取海關(guān)總署支持制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干政策措施。持續(xù)升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，構(gòu)建“關(guān)、檢、稅、匯、商、融、企”外貿(mào)全鏈條、一體化服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)與新加坡等東盟國(guó)家“單一窗口”數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。依照自由貿(mào)易協(xié)定安排，推動(dòng)實(shí)施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預(yù)裁定制度。優(yōu)先推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開(kāi)放項(xiàng)目，重點(diǎn)支持建設(shè)南寧國(guó)際鐵路港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。優(yōu)化口岸貨物監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制，推行“兩步申報(bào)”通關(guān)監(jiān)管新模式，推行“四自一簡(jiǎn)”海關(guān)監(jiān)管制度，推行進(jìn)口貨物“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”試點(diǎn)，完善進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域全面實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。啟動(dòng)首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸申報(bào)建設(shè)，引進(jìn)知名生物醫(yī)藥企業(yè)合作建設(shè)進(jìn)口藥品和生物制品口岸配套設(shè)施，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用低風(fēng)險(xiǎn)特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程，探索進(jìn)口研發(fā)樣品、設(shè)備等進(jìn)出廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的便利監(jiān)管措施。（責(zé)任單位：南寧海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，廣西稅務(wù)局，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
16. 完善面向東盟的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。完善泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，積極參與大湄公河、瀾湄合作等次區(qū)域合作，大力推動(dòng)中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家在互聯(lián)互通、投資、旅游、產(chǎn)業(yè)等方面全方位合作。深化文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮廣西與越南邊境四省聯(lián)合工作委員會(huì)機(jī)制、廣西—泰國(guó)聯(lián)合工作組會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)廣西對(duì)越南、泰國(guó)等務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在通關(guān)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面合作。加強(qiáng)口岸通關(guān)多雙邊國(guó)際執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建多國(guó)跨區(qū)域口岸通關(guān)和便利化協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇影響力，創(chuàng)新環(huán)境合作機(jī)制，打造中國(guó)—東盟環(huán)境合作“一中心兩基地”，共同促進(jìn)綠色發(fā)展。研究開(kāi)展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、外事辦，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
（三）打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶核心區(qū)。加大金融開(kāi)放力度，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部、中外資金融分支機(jī)構(gòu)、金融中后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)金融發(fā)展創(chuàng)新，提升金融對(duì)中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)能力。探索人民幣面向東盟的國(guó)際化，為整體推進(jìn)人民幣國(guó)際化積累經(jīng)驗(yàn)。
17. 擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)資本參與中外合資銀行的設(shè)立。培育融資租賃主體，支持符合條件的機(jī)構(gòu)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃公司，支持其在符合相關(guān)規(guī)定前提下設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)。允許廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。與國(guó)內(nèi)交易所合作，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立衍生品場(chǎng)外交易清算結(jié)算分支機(jī)構(gòu)、金融創(chuàng)新研發(fā)基地及項(xiàng)目合作對(duì)接平臺(tái)。支持在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立健康、養(yǎng)老、科技等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持海外投資保險(xiǎn)、工程建設(shè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等保險(xiǎn)創(chuàng)新，大力發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)。有序推動(dòng)各片區(qū)內(nèi)的誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展外匯收支便利化。培育跨境金融擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)證券期貨業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司，投資境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng)。放寬跨國(guó)公司外匯、人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西證監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局，國(guó)家外匯管理局廣西區(qū)分局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
18. 便利人民幣在東盟的使用。出臺(tái)擴(kuò)大人民幣跨境使用的指導(dǎo)意見(jiàn)。在與東盟大宗商品貿(mào)易、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作中推行人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。推動(dòng)人民幣與東盟國(guó)家貨幣通過(guò)銀行間市場(chǎng)區(qū)域掛牌交易，支持與東盟國(guó)家商業(yè)銀行合作開(kāi)展本外幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)。支持銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款，通過(guò)銀銀合作、銀企合作等多樣化的方式，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包等融資需求。探索推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在工資發(fā)放、貨幣兌換、資金匯劃等方面為越南務(wù)工人員提供“一站式”金融服務(wù)。推動(dòng)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中國(guó)—東盟金融合作學(xué)院。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、教育廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
19. 強(qiáng)化面向東盟的金融市場(chǎng)合作。加快推進(jìn)設(shè)立中國(guó)—東盟黃金交易市場(chǎng)、股權(quán)交易市場(chǎng)等。鼓勵(lì)符合規(guī)定的私募基金管理人和證券公司、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具。出臺(tái)廣西權(quán)益類平臺(tái)登記管理辦法。支持在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展現(xiàn)貨交易、保稅交割、融資租賃業(yè)務(wù)。在宏觀審慎管理框架下，探索在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)向境外銀行開(kāi)展不良資產(chǎn)、貿(mào)易融資等資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西證監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
20. 加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。支持商業(yè)銀行與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。支持金融機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、債權(quán)融資等全方位金融服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系與交易機(jī)制。發(fā)展符合跨境園區(qū)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，圍繞中國(guó)—東盟信息港建設(shè)、數(shù)字廣西建設(shè)、向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，探索金融服務(wù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式。推動(dòng)絲路基金、中國(guó)—東盟投資合作基金等按照市場(chǎng)化原則支持中南半島泛亞?wèn)|線跨境公路、鐵路網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、科技廳、財(cái)政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
21. 加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。依托廣西金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提升金融監(jiān)管能力。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管合作，完善反洗錢(qián)、反恐怖融資、反假貨幣和反逃避稅工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)交換和案件協(xié)查合作，嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊、非法外匯交易平臺(tái)等違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、公安廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
?。ㄋ模┐蛟煅剡呴_(kāi)放引領(lǐng)區(qū)。以沿邊開(kāi)放體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，以構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈為重點(diǎn)，建設(shè)沿邊高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展高地、國(guó)家穩(wěn)邊固邊興邊富民模范區(qū)，為全國(guó)沿邊開(kāi)放發(fā)展探索積累經(jīng)驗(yàn)。
22. 加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)以中國(guó)和東盟為主要市場(chǎng)、以廣西為基地，將制造業(yè)的重要環(huán)節(jié)布局在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，打造內(nèi)聯(lián)外合、承上接下的區(qū)域性國(guó)際加工制造基地。加快構(gòu)建跨境金融、跨境物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)械電子、汽車、紡織和農(nóng)產(chǎn)品食品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。支持中越兩國(guó)邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，打造邊境產(chǎn)業(yè)帶。以跨境產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)跨境物流、跨境貿(mào)易、跨境金融服務(wù)、合作研發(fā)、服務(wù)外包等跨境服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持在各片區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)維修中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、展示營(yíng)銷中心、結(jié)算中心、人力資源服務(wù)中心等。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
23. 推動(dòng)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。以國(guó)家出臺(tái)支持邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策為契機(jī)，推動(dòng)擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易商品準(zhǔn)入品種，依托中國(guó)—東盟邊境貿(mào)易憑祥檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)，探索開(kāi)展跨境動(dòng)植物疫病區(qū)域化管理工作。支持邊民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口周邊國(guó)家商品，推動(dòng)制定邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單。試點(diǎn)邊民向邊境地區(qū)加工企業(yè)銷售一定額度的互市貿(mào)易進(jìn)口商品，鼓勵(lì)開(kāi)展邊境貿(mào)易商品落地加工。對(duì)互市進(jìn)口加工商品采取“集中申報(bào)”、“直通式運(yùn)輸”監(jiān)管模式。培育發(fā)展邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)和商貿(mào)中心。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
24. 推動(dòng)跨境金融創(chuàng)新發(fā)展。支持商業(yè)銀行與符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，便利互市商品交易結(jié)算、互市貿(mào)易商品經(jīng)營(yíng)戶結(jié)算和互市貿(mào)易商品游客結(jié)算。推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行等金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定積極自主選擇發(fā)行窗口，開(kāi)展跨境人民幣債券發(fā)行業(yè)務(wù)，支持企業(yè)境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新離岸產(chǎn)品及跨境擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行人民幣債券的信用度，暢通境外人民幣債券募集資金回流渠道。推動(dòng)符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在宏觀審慎管理框架下開(kāi)展人民幣境外借款業(yè)務(wù)。支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開(kāi)展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，國(guó)家外匯管理局廣西區(qū)分局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
25. 加快跨境物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大中國(guó)—越南鐵路集裝箱國(guó)際班列、公路班車運(yùn)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)友誼關(guān)口岸的中越直通車范圍延伸至西部重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)中南半島陸路運(yùn)輸體系。支持打造憑祥—海防、憑祥—胡志明市、憑祥經(jīng)沙灣拿吉（老撾）—穆達(dá)漢（泰國(guó)）—黑木山（馬來(lái)西亞）三條黃金物流線路，鼓勵(lì)以憑祥為樞紐節(jié)點(diǎn)，深化與越南等國(guó)合作推進(jìn)中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加快南寧、憑祥跨境電商監(jiān)管中心等跨境物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以跨境電商為代表的跨境物流和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展國(guó)際郵包和快遞業(yè)務(wù)，加快邊境快遞中心建設(shè)，探索“跨境電子商務(wù)＋國(guó)際聯(lián)運(yùn)”新模式。加快推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)監(jiān)管模式，創(chuàng)新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監(jiān)管制度，加快推進(jìn)中越跨境運(yùn)輸車輛牌證互認(rèn)，積極推動(dòng)車輛快速通關(guān)、人員自助通關(guān)。打造海鐵智能物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與中西部其他省份信息互聯(lián)互通，提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”港口數(shù)據(jù)交換等綜合服務(wù)能力，推進(jìn)海關(guān)間數(shù)據(jù)交換、互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的高效對(duì)接。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳，南寧海關(guān)，中國(guó)郵政集團(tuán)廣西分公司，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
26. 創(chuàng)新推進(jìn)跨境勞務(wù)合作。規(guī)范邊境地區(qū)外籍勞務(wù)人員試點(diǎn)工作，建立健全跨境勞務(wù)進(jìn)出便利化制度，完善憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心功能，實(shí)行“一表在線申請(qǐng)”，實(shí)現(xiàn)健康證、用工證、停留證“一窗發(fā)放”，積極推動(dòng)在崇左片區(qū)內(nèi)務(wù)工的越南籍人員可辦理最長(zhǎng)有效期為180天的停留證件。加強(qiáng)與越南合作，推動(dòng)雙方同步完善勞務(wù)招募、派遣、接受和管理等機(jī)制，支持符合條件的合法中介機(jī)構(gòu)規(guī)范務(wù)工人員管理。應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立跨境勞務(wù)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格防控跨境勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、公安廳，廣西出入境邊防檢查總站，崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
27. 大力發(fā)展跨境旅游。進(jìn)一步簡(jiǎn)化邊境旅游審批環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，擴(kuò)大邊境旅游范圍。加快建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)中越友誼關(guān)—友誼國(guó)際旅游合作區(qū)、浦寨—新清跨境旅游合作區(qū)等建設(shè)。打造特色邊境旅游和跨境旅游產(chǎn)品，培育一批旅游精品線路，推進(jìn)邊境旅游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)。深化邊境旅游與邊境其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大邊境旅游產(chǎn)品有效供給。發(fā)展中國(guó)—東盟跨境汽車自駕游，探索開(kāi)展自駕車輛保證金保險(xiǎn)，降低跨境自駕游運(yùn)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
（五）打造向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)揮北部灣港航體系和海洋資源優(yōu)勢(shì)，吸引新制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)或跨國(guó)公司向沿海集聚，優(yōu)化向海經(jīng)濟(jì)空間布局，構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
28. 支持中馬“兩國(guó)雙園”探索合作新模式。推進(jìn)中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬來(lái)西亞—中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)間形成更便利的要素流動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“兩國(guó)雙園”國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，布局跨兩園產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“兩國(guó)雙園”，推動(dòng)與馬來(lái)西亞建立“募資＋投融資＋孵化＋行業(yè)咨詢”的科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育一批高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性的科技項(xiàng)目落地發(fā)展。探索在中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展基于“兩國(guó)雙園”發(fā)展模式的限額內(nèi)跨境資金流動(dòng)管理試點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，國(guó)家外匯管理局廣西區(qū)分局，南寧海關(guān)，欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
29. 打造面向東盟的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)欽州綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭及一批專業(yè)化工碼頭倉(cāng)儲(chǔ)建成投運(yùn)。建設(shè)面向東盟的國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、大型油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)際油品和化工產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以原油精煉為基礎(chǔ)，以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，提升產(chǎn)業(yè)精細(xì)化水平，加快建設(shè)華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸欽州高端綠色化工化纖一體化基地、桐昆北部灣綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地等，構(gòu)建“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、北部灣辦，欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
30. 發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放型先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與東盟國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件制造，打造北部灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)北部灣修造船及海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色節(jié)能船舶、特種船舶以及石油化工、海上風(fēng)力發(fā)電、海洋工程、海洋防務(wù)等裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)，打造北部灣海洋工程裝備制造基地和南海資源開(kāi)發(fā)綜合保障基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
31. 發(fā)展電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新利用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持電子信息和高端制造業(yè)集群式發(fā)展。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)發(fā)展液晶顯示器、新型元器件、計(jì)算機(jī)整機(jī)及配件、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）基礎(chǔ)設(shè)備及應(yīng)用終端、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)國(guó)家新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在東盟國(guó)家的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建設(shè)面向東盟的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和衛(wèi)星導(dǎo)航生產(chǎn)制造基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)廣電局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
32. 培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)中國(guó)—東盟中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。與東盟國(guó)家開(kāi)展中藥材種植、研發(fā)等合作，大力發(fā)展以東盟國(guó)家中草藥為原料的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與東盟國(guó)家依法同步開(kāi)展重大疾病新藥臨床試驗(yàn)，推進(jìn)惡性腫瘤、心腦血管疾病等領(lǐng)域創(chuàng)新藥的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立跨境中藥材商品規(guī)格電子交易體系，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，擴(kuò)大醫(yī)療器械、藥品進(jìn)口。建設(shè)面向東盟市場(chǎng)的現(xiàn)代醫(yī)療器械與設(shè)備電子貿(mào)易平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
?。┐蛟飕F(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新區(qū)。激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相互支撐、相互帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
33. 推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)取得政策性突破，提升廣西信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平，將南寧打造成為服務(wù)東盟的區(qū)域性通信樞紐。加強(qiáng)與東盟國(guó)家北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作。完善國(guó)際通信設(shè)施，推廣5G技術(shù)應(yīng)用示范。推動(dòng)中國(guó)—東盟信息港欽州副中心建設(shè)。探索開(kāi)展面向東盟的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)存、應(yīng)用等業(yè)務(wù)。推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)—東盟智慧城市示范產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)電信東盟國(guó)際信息園、中國(guó)—東盟信息港小鎮(zhèn)、中國(guó)—東盟（欽州）華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)—馬來(lái)西亞（欽州）產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，自治區(qū)通信管理局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)廣電局、新聞出版局，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
34. 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶，支持以互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等為依托的新經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)類企業(yè)、電商企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設(shè)南寧數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，將南寧打造成為中國(guó)—東盟重要信息樞紐和5G技術(shù)應(yīng)用輸出地。開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)、東盟市場(chǎng)云服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)上教育、數(shù)字營(yíng)銷、知識(shí)付費(fèi)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，自治區(qū)通信管理局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
35. 大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。著力吸引總部企業(yè)落戶，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、跨國(guó)公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)以及大型央企等總部企業(yè)，以及區(qū)域性總部、功能性總部。支持各片區(qū)對(duì)總部企業(yè)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化用地保障、人才服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的投融資服務(wù)力度，加快推動(dòng)面向中國(guó)和東盟兩個(gè)市場(chǎng)的總部經(jīng)濟(jì)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
36. 發(fā)展現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)。建設(shè)連接全球重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)，支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與航空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育壯大與臨空關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展航空維修、航空物流、快遞物流、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等臨空核心特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)，支持設(shè)立符合條件的全貨運(yùn)基地航空公司，推動(dòng)更多航空公司在廣西設(shè)立運(yùn)行過(guò)夜基地。支持推動(dòng)實(shí)施南寧空港口岸72小時(shí)過(guò)境免簽政策。在對(duì)外航權(quán)談判中支持南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)列入航權(quán)開(kāi)放機(jī)場(chǎng)。推動(dòng)南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐、南寧國(guó)際鐵路港與欽州港無(wú)縫中轉(zhuǎn)，進(jìn)一步拓展航空、鐵路和水路運(yùn)輸相互融合的輻射圈。（責(zé)任單位：南寧市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
37. 開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療合作。建設(shè)多國(guó)參與的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，允許與東盟等國(guó)家境外企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資、合作形式開(kāi)展醫(yī)藥合作研究。支持東盟國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)外包與服務(wù)中心。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目，便利醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目備案。簡(jiǎn)化具備條件的科研機(jī)構(gòu)（含外資研發(fā)中心）研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等進(jìn)口手續(xù)，壓縮具備條件的生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)用品、醫(yī)療器械樣品進(jìn)口通關(guān)時(shí)限。支持各片區(qū)與東盟國(guó)家開(kāi)展民族醫(yī)藥領(lǐng)域交流合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局，南寧海關(guān)，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
38. 促進(jìn)文化傳媒開(kāi)放合作。支持在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)一批文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、影視制作、文化科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持文化企業(yè)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口。優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式，促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域存儲(chǔ)、展示等。支持外資獨(dú)資設(shè)立文化傳播企業(yè)和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)，支持符合條件的經(jīng)營(yíng)單位在各片區(qū)內(nèi)設(shè)立音樂(lè)廳、劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所。與國(guó)際國(guó)內(nèi)體育組織合作舉辦國(guó)際賽事。深化國(guó)際文化創(chuàng)意和體育賽事合作，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展演藝及文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、體育局、地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、版權(quán)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
39. 加強(qiáng)教育科技交流合作。打造中國(guó)—東盟國(guó)際教育優(yōu)質(zhì)資源集聚區(qū)，打響“留學(xué)廣西”品牌。支持各院校與東盟國(guó)家院校聯(lián)合辦學(xué)，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才。支持各片區(qū)建設(shè)國(guó)際化教育培訓(xùn)基地，積極拓展國(guó)際化職業(yè)教育培訓(xùn)。支持設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持與東盟國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)。引進(jìn)國(guó)際大健康、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等領(lǐng)域的高水平研發(fā)平臺(tái)。引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)構(gòu)建專業(yè)化眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)中國(guó)—東盟科技城。支持建立面向東盟的國(guó)際科技合作組織。充分發(fā)揮中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)之間先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)創(chuàng)新區(qū)域一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
40. 支持其他新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)系緊密的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、售后服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)廣告、咨詢、商務(wù)中介、人力資源服務(wù)等行業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展。降低人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門(mén)檻，統(tǒng)一內(nèi)外資人才中介機(jī)構(gòu)投資者資質(zhì)要求，由廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批。運(yùn)用區(qū)塊鏈新技術(shù)、新理念、新模式，探索開(kāi)展各類服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)展以服務(wù)外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)物流、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼男滦头?wù)業(yè)態(tài)及眾包、眾籌、眾創(chuàng)等服務(wù)模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
?。ㄆ撸┐蛟煳鞑筷懞Ｐ峦ǖ篱T(mén)戶港。大力推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持各片區(qū)加大政策創(chuàng)新力度，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)高端要素聚集，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)和配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
41. 加快推進(jìn)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化泛北部灣次區(qū)域合作，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)更多東盟國(guó)家港口加入合作網(wǎng)絡(luò)，在港口運(yùn)營(yíng)管理、通關(guān)便利化、海洋氣象預(yù)測(cè)、海上應(yīng)急救援等領(lǐng)域強(qiáng)化交流。加強(qiáng)區(qū)域間國(guó)際產(chǎn)能合作。建設(shè)東盟人民幣結(jié)算中心、物流聯(lián)盟等，推動(dòng)航運(yùn)、物流、金融等服務(wù)業(yè)的開(kāi)放與合作。深度融入中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)發(fā)展。擴(kuò)大在基礎(chǔ)設(shè)施、跨境運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域次區(qū)域合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局、北部灣辦、海洋局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，廣西出入境邊防檢查總站，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
42. 打造一流的港航設(shè)施體系。提升北部灣港在全國(guó)沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道門(mén)戶港。加快建設(shè)欽州港20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭及配套航道，推進(jìn)大型化、專業(yè)化、智能化集裝箱泊位建設(shè)，自治區(qū)自然資源、海洋管理等有關(guān)單位會(huì)同片區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家支持，確保重大項(xiàng)目用海用地供給。構(gòu)建港口運(yùn)營(yíng)智能化信息系統(tǒng)，陸續(xù)建成港口作業(yè)系統(tǒng)、港口服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)、港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)等支撐體系，構(gòu)建聯(lián)通沿線重要物流節(jié)點(diǎn)的北部灣港無(wú)水港體系。推動(dòng)西部省份共建“西部港”，吸引西部省份通過(guò)合資合作等方式，參與北部灣港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)和優(yōu)化升級(jí)，共同將北部灣港打造成西部省份共建共享的港口。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、發(fā)展改革委、自然資源廳、海洋局，廣西海事局，南寧海關(guān)，廣西出入境邊防檢查總站，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
43. 發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)。支持開(kāi)展海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，推廣鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并及定價(jià)新模式，建立國(guó)際陸海貿(mào)易新通道班列全程定價(jià)機(jī)制。加密至東南亞、東北亞、南亞、非洲國(guó)家或地區(qū)主要港口的班輪航線，開(kāi)展北部灣港至粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸，推動(dòng)開(kāi)通至歐美等地區(qū)的遠(yuǎn)洋航線。推進(jìn)西部陸海新通道三條主通道重大項(xiàng)目建設(shè)。加密和拓展至中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)體系。建設(shè)西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)在東盟國(guó)家主要港口建設(shè)鐵路集裝箱還箱點(diǎn)。探索建立以賬單、倉(cāng)單、運(yùn)單為核心的物流融資信息服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)提單，創(chuàng)新基于“物聯(lián)網(wǎng)＋動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押在線監(jiān)管＋融資服務(wù)及資產(chǎn)處置”的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、北部灣辦、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局，南寧海關(guān)，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
44. 大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)北部灣國(guó)際港務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，引進(jìn)一批知名港航企業(yè)落戶，支持設(shè)立航運(yùn)、物流區(qū)域總部或運(yùn)營(yíng)中心，支持發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)集拼，建設(shè)運(yùn)營(yíng)北部灣國(guó)際門(mén)戶港航運(yùn)服務(wù)中心，打造北部灣港國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展船舶交易、航運(yùn)物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展專業(yè)化第三方船舶管理公司。開(kāi)展國(guó)際船舶登記制度改革試點(diǎn)，做好無(wú)船承運(yùn)、外資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)備案下放廣西相關(guān)工作。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所依法合規(guī)開(kāi)展船舶等航運(yùn)要素交易，依法依規(guī)建設(shè)北部灣航運(yùn)交易所，探索構(gòu)建連接環(huán)北部灣區(qū)域、東盟國(guó)家港口及中西部地區(qū)各重要陸港的交易機(jī)制。支持發(fā)展與港口航運(yùn)配套的金融服務(wù)、信息服務(wù)等。（責(zé)任單位：自治區(qū)北部灣辦、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，廣西海事局，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
45. 完善通道沿線合作機(jī)制。推動(dòng)與西部其他省份及沿線國(guó)家和地區(qū)完善合作機(jī)制，深化在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、跨境物流、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的合作，打造高質(zhì)量、高水平的通道經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)通道沿線?。▍^(qū)、市）共同成立國(guó)際陸海貿(mào)易新通道運(yùn)營(yíng)中心，整合沿線物流資源，統(tǒng)籌推動(dòng)通道物流發(fā)展。支持中西部其他?。▍^(qū)、市）充分利用廣西口岸資源和出?？诠δ埽趶V西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合作園區(qū)。大力推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”互認(rèn)合作，推進(jìn)實(shí)施中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃，與沿線國(guó)家共同暢通國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，南寧海關(guān)，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，南寧、欽州港、崇左片區(qū)管理機(jī)構(gòu)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織落實(shí)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，高效組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位和各片區(qū)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。適時(shí)建立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)改革事項(xiàng)的分類推進(jìn)。各有關(guān)單位和各片區(qū)要制定細(xì)化本系統(tǒng)和片區(qū)實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。加快建立目標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、績(jī)效評(píng)估等制度。注重改革經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成，及時(shí)匯總制度創(chuàng)新成果，探索出一批可在全國(guó)復(fù)制推廣的政策、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。
（二）強(qiáng)化政府服務(wù)。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。完善廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，全面提升廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支持。探索加大政策創(chuàng)新力度，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚、跨境產(chǎn)業(yè)集聚、功能平臺(tái)集聚、制度創(chuàng)新集聚、優(yōu)秀人才集聚，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。支持開(kāi)展市場(chǎng)化招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別重大的招商項(xiàng)目，采用“一事一議”的方式予以重點(diǎn)支持。支持推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，加大交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)投入力度，支持各片區(qū)整體開(kāi)發(fā)或“區(qū)中園”開(kāi)發(fā)，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)城高效融合的智能片區(qū)。
?。ㄋ模?qiáng)化法治保障。推動(dòng)出臺(tái)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件立、改、廢、釋的銜接工作，加快研究建立與試點(diǎn)舉措相匹配的法規(guī)制度，推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)治理現(xiàn)代化。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳工作計(jì)劃，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外媒體聯(lián)系，廣泛開(kāi)展宣傳工作。不定期召開(kāi)新聞通氣會(huì)。廣泛開(kāi)展政策宣講，積極舉辦廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研討會(huì)和論壇。辦好廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)站、微博、微信，及時(shí)宣傳建設(shè)動(dòng)態(tài)、成效與亮點(diǎn)，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)形成支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和廣西開(kāi)放發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
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