繼深圳上海之后，天津出臺新政 謀劃“建設(shè)全球海洋中心城市”
本報訊（記者 朱 彧）近日，天津市委、市政府印發(fā)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的實施方案》。《方案》明確，落實區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制，推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全球海洋中心城市。
《方案》提出，天津?qū)⒙鋵嵑Ｑ髲?qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化配置與海洋相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)和資源，推動海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系，凸顯海洋城市文化特色，提升海洋綜合管理能力，積極參與海洋治理。編制實施海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，嚴(yán)格圍填海管控，強(qiáng)化海河流域水污染源頭治理、區(qū)域協(xié)同治理，實行“一河一策”，全面消除入海河流劣Ⅴ類水質(zhì)，促進(jìn)海岸地區(qū)陸海一體化生態(tài)保護(hù)和整治修復(fù)。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。做好海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計和核算制度更新部署和管理，開展海洋經(jīng)濟(jì)定期統(tǒng)計監(jiān)測，編制運(yùn)行評估報告。
《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)全球海洋中心城市，在投融資、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)旅游等方面進(jìn)一步提升對外開放水平和國際影響力，打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的排頭兵和主力軍。
深圳市委、市政府以建設(shè)全球海洋中心城市為總綱，擬定了一系列政策措施和行動計劃。2018年10月，深圳發(fā)布《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》，明確到2035年，基本建成全球海洋中心城市。《決定》涵蓋了海洋產(chǎn)業(yè)、科技、空間、生態(tài)、文化和全球治理等各領(lǐng)域，明確了深圳的海洋發(fā)展方向。隨后，深圳推出了創(chuàng)建一所國際化綜合性海洋大學(xué)、打造一個全球海洋智庫等“十個一”工程和65個重點項目。
今年初，深圳市政協(xié)將“加快建設(shè)全球海洋中心城市”專題協(xié)商列入年度計劃，并開展了專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，深圳對海洋資源的開發(fā)特別是在海港建設(shè)上成效顯著。當(dāng)前，在海洋資源深層次開發(fā)方面，仍具有很大潛力和上升空間。同時，深圳擁有區(qū)位及港口資源、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、海洋旅游資源等優(yōu)勢，但存在土地空間條件制約海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。11月21日，深圳市政協(xié)進(jìn)行專題協(xié)商，發(fā)布了《加快建設(shè)全球海洋中心城市研究報告》，提出了7個方面25條建議，包括提高國際航運(yùn)樞紐地位、完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新引領(lǐng)促進(jìn)海洋新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
今年，上海朝著“建設(shè)全球海洋中心城市”目標(biāo)發(fā)力。10月底，上海市海洋局、上海交通大學(xué)聯(lián)合舉辦“全球海洋·中心城市”論壇。論壇上，國內(nèi)外海洋領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞海洋城市建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題展開深入探討，共謀上海建設(shè)全球海洋中心城市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路。
11月14日，上海市海洋局召開“建設(shè)全球海洋中心城市政策措施研究”課題推進(jìn)會。會議強(qiáng)調(diào)，一要立足上海海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點發(fā)展方向，提出讓優(yōu)勢更優(yōu)、讓特點更顯的具體舉措；二要對接上海“五個中心”建設(shè)，落實“三大任務(wù)”，在海洋領(lǐng)域謀劃創(chuàng)新水平高、操作性強(qiáng)的具體舉措；三要服務(wù)海洋綜合管理，提出進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)、海洋公共服務(wù)、海洋文化交流等方面的具體舉措。據(jù)了解，下一階段，上海市海洋局將會同相關(guān)研究團(tuán)隊開展調(diào)研和專家意見征詢，以深化完善“上海建設(shè)全球海洋中心城市政策措施研究”成果，并盡快形成政策建議。
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