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被告人石某、楊某、盧某永在國(guó)家海洋公園內(nèi)非法盜挖海砂，破壞沙灘資源，損壞生態(tài)環(huán)境，其行為損害了社會(huì)公共利益。請(qǐng)求判令被告人對(duì)損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理……2019年12月5日下午，黃島區(qū)法院院長(zhǎng)王光金擔(dān)任審判長(zhǎng)，公開(kāi)開(kāi)庭審理一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件，并當(dāng)庭宣判。黃島區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)門洪訓(xùn)出庭支持公訴并提起附帶民事公益訴訟。青西新區(qū)部分人大代表、各鎮(zhèn)街及部分行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人、新聞媒體記者共計(jì)100余人旁聽(tīng)案件庭審。

山東省青島市黃島區(qū)法院經(jīng)審理查明，自2019年1月起，被告人石某、楊某、盧某永在未取得海域使用證及采砂許可手續(xù)的情況下，多次組織人員、機(jī)械到青西新區(qū)濱海街道辦事處、瑯琊鎮(zhèn)等地非法盜挖海砂并進(jìn)行銷售，其盜挖地點(diǎn)位于國(guó)家級(jí)海洋公園內(nèi)，屬國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)范圍。被告人孫某寶、張某杰、王某、封某、徐某紅明知石某、楊某、盧某永向其銷售的海砂系犯罪所得，但仍然予以收購(gòu)。經(jīng)認(rèn)定，石某、楊某盜挖海砂的價(jià)值共計(jì)50余萬(wàn)元，盧某永盜挖海砂的價(jià)值共計(jì)3萬(wàn)余元。被告人王某收購(gòu)海砂的價(jià)值13萬(wàn)元，張某杰收購(gòu)海砂的價(jià)值11萬(wàn)余元，封某收購(gòu)海砂的價(jià)值近10萬(wàn)元，徐某紅收購(gòu)海砂的價(jià)值4萬(wàn)余元。孫某寶除向石某、楊某、盧某永收購(gòu)價(jià)值14萬(wàn)元的海砂外，還向另案處理的徐某慎、石某祖收購(gòu)近20萬(wàn)元的海砂。

黃島區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，認(rèn)為被告人石某、楊某、盧某永在國(guó)家海洋公園內(nèi)非法盜挖海砂，破壞沙灘資源，損壞生態(tài)環(huán)境，其行為損害了社會(huì)公共利益。請(qǐng)求判令被告人對(duì)損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，確?；謴?fù)原狀，或承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用。被告人石某、楊某、盧某永亦表示愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用。

另查明，在案件審理過(guò)程中，被告人石某、楊某各繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用171762.50元、鑒定費(fèi)1.5萬(wàn)元、罰金10萬(wàn)元，并分別退繳違法所得76137.50元；被告人盧茂永繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用7654元、鑒定費(fèi)1萬(wàn)元、罰金1萬(wàn)元，并退繳違法所得23986元；其余各被告人亦分別繳納相應(yīng)罰金。

法庭經(jīng)審理認(rèn)為，被告人石某、楊某、盧某永違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定，在未取得海域使用證和采砂許可證的情況下，在禁采區(qū)內(nèi)盜挖海砂，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。因三人積極繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，并退繳違法所得，依法予以從輕處罰，石某、楊某分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，盧某永被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。被告人孫某寶、張某杰、王某、封某、徐某紅明知海砂是犯罪所得而予以收購(gòu)，犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，分別被判處三年至九個(gè)月不等的有期徒刑，適用緩刑，并判處1萬(wàn)元至九萬(wàn)元不等的罰金。對(duì)因非法采礦所破壞的生態(tài)環(huán)境，判決被告人石某、楊某連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用人民幣343525.00元；石某、楊某、盧某永連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用人民幣7564.00元。

今年2月份，在青西新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，黃島法院掛牌成立全市首個(gè)自然資源巡回法庭，創(chuàng)建起多部門聯(lián)動(dòng)的自然資源工作新模式。

今年5月份，圍繞新區(qū)集中解決“批而未供、供而未用”土地問(wèn)題，巡回法庭圓滿化解了首起“供而未用”土地案件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力司法保障。新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以充分肯定。

今年8月份，全市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案經(jīng)黃島法院確認(rèn)生效，對(duì)權(quán)利人與賠償義務(wù)人就修復(fù)生態(tài)環(huán)境達(dá)成的賠償協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予了強(qiáng)制執(zhí)行力，得到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

今年8月份，黃島法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了首起自然資源領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件，判令被告人對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，日前，被告人已自動(dòng)履行修復(fù)義務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。