廣西建立海砂采礦權和海域使用權聯(lián)合出讓制度
原標題:廣西建立“兩權”聯(lián)合出讓制度
近日,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、區(qū)海洋局聯(lián)合印發(fā)《關于海砂采礦權和海域使用權證實施聯(lián)合出讓的通知》,建立廣西海域海砂采礦權和海域使用權招拍掛聯(lián)合出讓制度。此舉旨在進一步加強海砂開采秩序和行業(yè)管理。
《通知》規(guī)定,海砂采礦權和海域使用權出讓應當依據國土空間規(guī)劃、遵循集約節(jié)約利用資源和生態(tài)環(huán)境保護的原則,兼顧當地社會經濟發(fā)展和市場需求。必須符合廣西區(qū)海洋功能區(qū)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海砂開采規(guī)劃;符合保護海洋生態(tài)環(huán)境要求,與自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線等各類保護區(qū)不重疊。必須屬于國家重大建設項目或地方重大產業(yè)發(fā)展配套資源的礦產地。
采取招標、拍賣、掛牌出讓方式的,海砂采礦權和海域使用權招拍掛合并進行,“兩權”不再單獨出讓;屬于協(xié)議等其他方式出讓的,可進行聯(lián)合報批。
廣西壯族自治區(qū)海洋局相關負責人介紹,《通知》下發(fā)之前,根據《關于加強海砂管理的通知》《海域使用權管理規(guī)定》,除特殊情況外,“兩權”的出讓均采取招拍掛市場化方式分別進行,其結果可能產生不同主體而導致實際難以操作。今年3月,廣西區(qū)對欽州市三墩海域B礦區(qū)回填用海砂采礦權和海域使用權進行了聯(lián)合出讓試點,效果良好。參考欽州的成功經驗,根據相關規(guī)定,廣西區(qū)自然資源廳、區(qū)海洋局聯(lián)合印發(fā)《通知》,實行“兩權”聯(lián)合出讓,旨在消除可能出現(xiàn)的弊端,有效保護礦權人的合法權益。
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