填補防治船舶污染立法空白 濰坊出臺保護條例
原標(biāo)題：填補防治船舶污染海洋地方立法空白，濰坊出臺海岸帶保護條例
10月31日記者獲悉，近日濰坊市十七屆人大常委會第二十七次會議審議并表決通過《濰坊市海岸帶保護條例》。該條例是濰坊市出臺的第一部關(guān)于防治船舶污染海洋環(huán)境和海岸帶保護的地方性法規(guī)，填補了濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境地方立法的空白。該條例的出臺，標(biāo)志著濰坊海事局主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，通過地方立法解決社會關(guān)切問題和執(zhí)法疑難問題，在積極推動地方立法進程方面取得了重要成果。
2018年9月，濰坊海事局柳強局長帶隊走訪濰坊市環(huán)保局，提出了開展防治船舶污染海洋環(huán)境地方立法的設(shè)想，提出通過地方立法解決濰坊市防治船舶污染現(xiàn)場監(jiān)管中存在的職責(zé)不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管有盲區(qū)等問題，得到了濰坊市環(huán)保局的高度認可。
2018年10月，濰坊海事局聯(lián)合濰坊市環(huán)保局向市人大常委會提報了《濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》地方立法項目。
2018年11月，市人大常委會法工委在濰坊港區(qū)海事處召開了立法調(diào)研座談會，市交通局、海漁局、環(huán)保局、港航局、濰坊學(xué)院法學(xué)院及沿?？h（區(qū)）地方政府等有關(guān)單位負責(zé)人參加會議。
2019年1月，市人大常委會法工委再次專程到濰坊海事局開展防治船舶污染海洋環(huán)境地方立法調(diào)研。
2019年1月13日，濰坊市委書記惠新安專門作出批示，將該立法項目列為濰坊市2019年一類立法項目的第一個，要求在年內(nèi)審議通過。
2019年3月，山東省人大常委會要求山東省沿海各地市均要出臺海岸帶保護條例，濰坊市人大常委會遂決定在原《濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》的基礎(chǔ)上起草《濰坊市海岸帶保護條例》（以下簡稱《條例》），將單項立法變更為綜合立法。
2019年4月，市人大常委會法工委組織海事、環(huán)保、交通、規(guī)劃、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、城管等單位集中辦公，對該立法項目進行了集中修改，形成了《條例》（征求意見稿）。
2019年5月—7月，市人大常委組織海事、交通、環(huán)保、生態(tài)資源等部門對條例草案進行了多次調(diào)研、研討和修改，形成了《濰坊市海岸帶保護條例》（草案稿）。
2019年8月，《濰坊市海岸帶保護條例》（草案稿）通過了市人大常委會第一次審議。
2019年10月，通過了市人大常委會第二次審議并表決通過。《條例》共六章五十五條，涵蓋了船舶污染物的排放和接收、船舶污染事故應(yīng)急處置、船舶大氣污染防治等內(nèi)容，并對船舶未按規(guī)定使用岸電、船舶未按規(guī)定鉛封、船舶使用焚燒爐、船舶違反規(guī)定供受油等違法行為新設(shè)定了處罰罰則，為濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的法規(guī)支撐。該條例將于2020年5月1日起實施。濰坊海事局將做好《條例》的宣貫和實施工作，將立法成果運用到海事監(jiān)管和現(xiàn)場執(zhí)法工作中，有效防治船舶污染海洋環(huán)境，實現(xiàn)“航行更安全、海洋更清潔”。
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