[權(quán)威發(fā)布]國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于成立國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)、國家級自然公園評審委員會(huì)的通知
國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于成立國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)、國家級自然公園評審委員會(huì)的通知
辦保字〔2019〕98號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，國家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：
為提高自然保護(hù)地管理決策科學(xué)水平，經(jīng)研究，我局決定組建成立“國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)”和“國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會(huì)”，并制定了相應(yīng)工作規(guī)則（見附件1、2）。
“國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)”由自然保護(hù)地領(lǐng)域權(quán)威專家組成，我局分管副局長任主任委員。主要職責(zé)是，承擔(dān)自然保護(hù)地保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展的技術(shù)支持和專家咨詢服務(wù)，主要對自然保護(hù)地發(fā)展戰(zhàn)略、總體發(fā)展規(guī)劃方案、重大專題、重大項(xiàng)目等有關(guān)政策與重大問題提供專家咨詢和建議。承擔(dān)自然保護(hù)地相關(guān)重大課題科學(xué)研究、重大成果論證及我局部署的其他重大問題的專家咨詢。參與國家公園、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級自然公園（包括但不限于風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、礦山公園、海洋特別保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園）等國家自然保護(hù)地設(shè)立、晉升、范圍調(diào)整、撤銷等評審工作。
“國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會(huì)”由自然公園領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和我局業(yè)務(wù)主管司局代表組成，分管副局長任評審委員會(huì)主任。主要職責(zé)是，承擔(dān)國家級自然公園類保護(hù)地（包括但不限于國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家礦山公園、國家濕地公園、國家森林公園、國家海洋特別保護(hù)區(qū)等）的新建、范圍調(diào)整及撤銷的評審工作，提出評審意見。
特此通知。
附件：1.國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)工作規(guī)則
2.國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會(huì)評審工作規(guī)則
國家林業(yè)和草原局辦公室
2019年5月8日
附件1
國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)（以下簡稱“委員會(huì)”）由國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）批準(zhǔn)設(shè)立，是為全國自然保護(hù)地建設(shè)管理提供咨詢、論證和評審服務(wù)的專業(yè)委員會(huì)，委員會(huì)委員主要由國內(nèi)自然生態(tài)保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家組成。
第二條 委員會(huì)的宗旨是貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)自然生態(tài)保護(hù)的重大方針政策和戰(zhàn)略部署，服務(wù)于國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）的總體安排，提供自然保護(hù)地有關(guān)的重大政策、重大問題技術(shù)咨詢和決策建議，提高我國自然保護(hù)地科學(xué)決策和管理水平。
第二章 委員會(huì)職責(zé)
第三條 承擔(dān)自然保護(hù)地保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展的技術(shù)支持和專家咨詢服務(wù)，主要對自然保護(hù)地發(fā)展戰(zhàn)略、總體發(fā)展規(guī)劃方案、重大專題、重大項(xiàng)目等有關(guān)政策與重大問題提供專家咨詢和建議。
第四條 參與國家公園、自然保護(hù)區(qū)、國家級自然公園（包括但不限于風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、礦山公園、海洋特別保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園）等國家自然保護(hù)地設(shè)立、晉升、范圍調(diào)整、撤銷等評審工作。
第五條 參與國家公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃論證、管控與功能區(qū)劃調(diào)整評審。
第六條 承擔(dān)自然保護(hù)地相關(guān)重大課題科學(xué)研究、重大成果論證及國家林業(yè)和草原局部署的其他重大問題的專家咨詢。
第三章 委員會(huì)組織
第七條 委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任委員1名，副主任委員4名，委員若干名，共計(jì)150名。
第八條 主任委員由國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）分管副局長擔(dān)任，副主任委員一般由院士專家擔(dān)任。
第九條 委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專家委員會(huì)的日常工作。辦公室設(shè)在自然保護(hù)地管理司，由自然保護(hù)地管理司司長兼任辦公室主任。
第四章 委員會(huì)委員
第十條 委員會(huì)委員實(shí)行定期聘任制。委員會(huì)委員經(jīng)推薦審核由國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）聘任，每屆任期5年。
第十一條 委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬釔圩鎳瑩碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨和國家的重大方針政策，遵紀(jì)守法，廉潔奉公、學(xué)風(fēng)正派，品行端正。
?。ǘ┰谧匀簧鷳B(tài)保護(hù)與資源利用科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大學(xué)術(shù)成果并享有較高威望，具有正高職以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域管理工作5年以上、行政級別為副司局級（含）以上。
?。ㄈ┥眢w健康，熱心專家服務(wù)工作，在精力和時(shí)間上能夠保證參加委員會(huì)相關(guān)活動(dòng)。
第十二條 委員會(huì)委員由相關(guān)部門推薦、國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）審核批準(zhǔn)后產(chǎn)生。
第十三條 具有以下情形之一的，按相關(guān)程序解除委員會(huì)委員聘任：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人行為觸犯國家法律，或者喪失科學(xué)道德。
（二）轉(zhuǎn)換工作崗位或者研究方向，不再從事自然保護(hù)科學(xué)技術(shù)、管理領(lǐng)域相關(guān)工作。
（三）無正當(dāng)理由不參加委員會(huì)會(huì)議2次以上、或者在聘期內(nèi)請假缺席委員會(huì)會(huì)議3次以上。
?。ㄋ模┮蛏眢w等原因不能正常履行委員職責(zé)，或者本人提出辭聘申請。
第五章 工作機(jī)制
第十四條 委員會(huì)會(huì)議由主任委員或者委托副主任委員組織召開，具體任務(wù)與內(nèi)容由主任委員決定。舉行會(huì)議時(shí)，委員除因病或者其他確實(shí)不能參加的特殊原因請假外，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議；不能出席會(huì)議的委員需向辦公室請假。
第六章 附 則
第十五條 本規(guī)則由國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）審議通過并發(fā)布實(shí)施，其修訂亦同。
第十六條 本規(guī)則由國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。
附件2
國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會(huì)評審工作規(guī)則
第一條 為保證國家級自然公園評審工作客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范，根據(jù)相關(guān)法規(guī)及制度等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 國家林業(yè)和草原局國家級自然公園評審委員會(huì)（以下簡稱“評審委員會(huì)”）由國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)組建，承擔(dān)國家級自然公園類保護(hù)地（包括但不限于國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家礦山公園、國家濕地公園、國家森林公園、國家海洋特別保護(hù)區(qū)等）的新建、范圍調(diào)整及撤銷的評審工作，提出評審意見。
第三條 評審委員會(huì)由主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員、專家委員和司局代表組成。專家委員原則上由國家林業(yè)和草原局國家自然保護(hù)地專家委員會(huì)（以下簡稱“專家委員會(huì)”）中相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，部分專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰藬?shù)不足40人的，可適當(dāng)從專家委員會(huì)之外選擇補(bǔ)充相關(guān)專家，并形成專家?guī)?；司局代表由國家林業(yè)和草原局保護(hù)地司和業(yè)務(wù)相關(guān)司局推薦產(chǎn)生。
評審委員會(huì)設(shè)主任委員1名，常務(wù)副主任委員1名，副主任委員3名。主任委員由國家林業(yè)和草原局分管自然保護(hù)地工作的副局長擔(dān)任，常務(wù)副主任委員由國家林業(yè)和草原局保護(hù)地司司長擔(dān)任，副主任委員由國家林業(yè)和草原局濕地司、林場種苗司司長和保護(hù)地司分管副司長擔(dān)任。
評審委員會(huì)原則上5年一屆。
第四條 評審委員會(huì)下設(shè)辦公室作為評審委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，評審委員會(huì)辦公室（以下簡稱“評審委辦公室”）設(shè)在國家林業(yè)和草原局保護(hù)地司，評審委辦公室主任、副主任分別由保護(hù)地司司長、分管副司長兼任。
主要職責(zé)：
（一）承辦評審委員會(huì)的日常事務(wù)。
?。ǘ┙M織召開國家級自然公園評審會(huì)議。
（三）負(fù)責(zé)對評審結(jié)果的公示。
第五條 評審委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，作風(fēng)正派，能夠認(rèn)真、客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。
?。ǘ＜椅瘑T應(yīng)當(dāng)是國家自然保護(hù)地專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┲械膶＜摇?/p>
（三）司局代表應(yīng)當(dāng)為國家林業(yè)和草原局保護(hù)地司和相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志或者處室負(fù)責(zé)人。
?。ㄋ模┦煜ぷ匀还珗@國家政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
?。ㄎ澹┥眢w健康，能參加國家級自然公園評審工作。
第六條 評審委員具有以下權(quán)利和義務(wù)：
（一）根據(jù)評審委辦公室的要求，參加評審工作，獨(dú)立發(fā)表意見，并對本人提出的評審意見負(fù)責(zé)，不受任何其他部門或者個(gè)人的干預(yù)。
?。ǘ┡c被評審自然公園存在利益關(guān)系，將可能影響審查公正性時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向評審委辦公室申請回避。
?。ㄈ﹪?yán)格遵守國家關(guān)于保密的規(guī)定。
?。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第七條 每次評審會(huì)議評審委員的選取采用委派和專家?guī)熘贫?，副主任委員由主任委員委派產(chǎn)生，司局代表由相關(guān)司局委派產(chǎn)生，專家委員從專家?guī)熘邪磳I(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取產(chǎn)生，抽取結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第八條 國家級自然公園評審會(huì)議原則上每年召開2次,根據(jù)需要，經(jīng)主任委員同意可以增加。評審會(huì)議由主任委員或者主任委員委托常務(wù)副主任委員召集主持，會(huì)議地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)能夠滿足評審會(huì)議各項(xiàng)工作要求。
第九條 評審工作原則上按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬﹪伊謽I(yè)和草原局自然公園主管司局（以下簡稱“主管司局”）組織協(xié)調(diào)對申報(bào)材料受理、初審，并及時(shí)將初審結(jié)果反饋給申報(bào)單位，組織整改和核查。
?。ǘ┲鞴芩揪纸M織專家（不限于專家?guī)鞂＜遥┻M(jìn)行實(shí)地考察。
?。ㄈ┲鞴芩揪职匆笙蛟u審委辦公室提交評審材料。
?。ㄋ模┰u審委辦公室組織召開國家級自然公園評審會(huì)議，主管司局配合。
?。ㄎ澹┰u審委辦公室對通過評審的自然公園進(jìn)行公示，公示時(shí)間為1周。
?。┰u審委辦公室向主管司局反饋評審和公示意見。
因特殊情況需要，可臨時(shí)召開評審會(huì)議。
第十條 每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目評審按以下步驟進(jìn)行（撤銷事項(xiàng)評審可以根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整）：
?。ㄒ唬┎シ派陥?bào)項(xiàng)目影像資料（10分鐘以內(nèi)）。
（二）自然公園管理機(jī)構(gòu)介紹情況（5分鐘以內(nèi)）。
?。ㄈ┛疾鞂＜医榻B實(shí)地考察情況（8分鐘以內(nèi)）。
（四）評審委員質(zhì)詢和討論，發(fā)表意見。
?。ㄎ澹┩镀北頉Q。
第十一條 評審以實(shí)名投票方式進(jìn)行表決。
每次評審會(huì)議的評審委員總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)為20—30人，被評審自然公園應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的評審委員的4∕5（含4∕5）以上贊成票，方可通過。
實(shí)地考察專家在評審會(huì)議上介紹考察情況，但不參加本人考察項(xiàng)目的評審?fù)镀薄?/p>
第十二條 評審工作紀(jì)律及要求：
（一）評審委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作作息時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)參加評審會(huì)議。
（二）評審會(huì)場內(nèi)嚴(yán)禁使用手機(jī)等通訊工具。
?。ㄈ┰u審委員在評審期間不得參加任何可能影響公正評審的活動(dòng)。
?。ㄋ模┰u審會(huì)議期間評審委員不得私自離開會(huì)場，更不得向外界泄露評審工作內(nèi)部信息。
?。ㄎ澹┰u審委員不得以各種形式為特定申報(bào)單位拉票打招呼。
?。┰u審委員及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守評審工作機(jī)密，嚴(yán)格控制評審委員及評審項(xiàng)目的知曉范圍。
第十三條 專家委員有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，由評審委辦公室予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其專家委員資格：
（一）不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，或者其他不客觀、不公正履行評審職責(zé)的。
?。ǘo正當(dāng)理由，不按要求參加評審工作2次以上的。
?。ㄈ┧魅』蛘呤帐芏Y金、有價(jià)證券、支付憑證或者其他好處，影響客觀、公正履行評審職責(zé)的。
?。ㄋ模┻`反評審工作紀(jì)律及要求的。
司局代表違反上述規(guī)定，由評審委辦公室通報(bào)其所在單位進(jìn)行處理，更換代表人選。
第十四條 本規(guī)則由評審委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
該文章來源互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除
查看原文：https://mp.weixin.qq.com/s/IMfJykKZ4kYN5aOjCMehRQ
- 頻道推薦
- 最新新聞
